Постановление № 5-528/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-528/2017

Дело № 5-528/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания - столовой для студентов и сотрудников Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ст.ст. 17, 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.2.5 СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания осуществляются работы (стирка санитарной одежды и принадлежностей) не связанные с деятельностью организации общественного питания;

- в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 овощной цех не оборудован раковиной и производственными ваннами с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение п.5.5, 5.11 СП 2.3.6.1079-01 имеются множественные дефекты плиточного покрытия стен и пола производственных помещений (горячий цех, овощной цех, выпечной цех, мясо-рыбный цех) не позволяющие обеспечить качественную уборку и дезинфекцию помещений, уборка помещений произведена не качественно;

- в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует специально выделенный промаркированный инвентарь для уборки помещений;

- в нарушение п.п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует маркировка на разделочном инвентаре;

- в нарушение п.п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.п.7.9 СП 2.3.6.1079-01 продукты перекладываются из тары производителя в пластмассовую тару без необходимой маркировки;

- в нарушение п.п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 нарушены условия хранения при хранении пищевой продукции (в холодильном шкафу выпечного цеха при показаниях термометра +8,7 и +11,2 градусов С хранился творог, соус для пиццы, полуфабрикаты для пиццы; на линии раздачи при температуре +10,3 градуса С хранятся салаты);

- в нарушение п.п.7.27 СП 2.3.6.1079-01 допущено хранение картофеля и корнеплодов в светлом помещении, вместе с капустой в помещении овощного цеха;

- в нарушение п.п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 не проводится оценка качества полуфабрикатов, при оценке качества готовой продукции не указано время изготовления и время разрешения на раздачу;

- в нарушение п.п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют промаркированные емкости с крышками для сбора пищевых отходов;

- в нарушение п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 нарушены сроки флюорографического обследования у 1 сотрудника (ФИО2) и у 3 сотрудников (Амирагян, ФИО3, ФИО4) отсутствует флюорографическое обследование,

т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направив защитника по доверенности ФИО5, который вину в совершении правонарушения признал, показав, что большинство нарушений устранены: стиральная машина убрана, заключен договор с прачечной, закуплены маркировочные пистолеты, продукция маркируется, инвентарь, тара и крышки для сбора пищевых отходов также промаркированы, изменен режим хранения продуктов и полуфабрикатов в холодильнике, предусмотрены надлежащие места для хранения картофеля и корнеплодов, работники прошли флюорографическое обследование, о чем на обозрения суду представлены справки, инструкции вывешены. В настоящее время закуплено оборудование для установки раковин и ванн с горячей водой. Установка будет произведена в ближайшие 2-3 дня. Косметический ремонт помещений для приведения в надлежащее состояние покрытия стен и пола горячего цеха, овощного цеха и выпечного цеха будет выполнен к сентябрю, поскольку требует согласования и совместных действий с администрацией университета, которому принадлежат помещения. Рыбный цех переведен в другое подходящее помещение. Уборка помещений производится регулярно.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией договора об оказании услуг общественного питания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательства оказать услуги общественного питания для студентов и сотрудников заказчика (ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»);

- копией распоряжения о производстве проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением обращения ФИО6 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении санитарного законодательства;

- решением прокурора о согласовании проверки;

- актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены вышеуказанные нарушения санитарного законодательства, с фотографиями к нему;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в объяснениях к которому представитель по доверенности ФИО5 указал, что нарушения будут устранены;

- проколом о временном запрете деятельности №-В3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что в настоящее время ИП ФИО1 приняты меры для приведения помещений и условий работы столовой в состояние, отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, и приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановлении деятельности и возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельность – отменить.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: <***>

КПП: 780101001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 40307000

Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева