Решение № 2-1418/2018 2-1418/2018 ~ М-1143/2018 М-1143/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1418/2018

Дело № 2-1418/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 июля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Сухановой М.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Требование мотивировано тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми ему отказано в назначении пенсии с (дата) по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- (дата) – (дата) – Пермский мединститут, стоматклиника, первое хирургическое отделение, медбрат;

- (дата) – (дата) – «Стоматологическая поликлиника № 2», Муниципальное медицинское учреждение «Соликамская стоматологическая поликлиника № 2», врач-стоматолог для прохождения интернатуры; ортопедическое отделение, врач-стоматолог-ортопед, отпуска без сохранения заработной платы, специализация, донорские дни;

- (дата) – (дата) – ФИО1 – лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в ПФР, плательщик страховых взносов в ПФР (работодатель);

- (дата) – (дата) – ООО «Дент Профи», врач-стоматолог-ортопед, директор.

Итого не включено в стаж на соответствующих видах работ 20 лет 5 месяцев 16 дней. Считает данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству. Достоверные сведения по периоду с (дата) по (дата) в качестве медбрата первого хирургического отделения стоматклиники Пермского мединститута имеются в трудовой книжке. Считает, что периоды отпусков без сохранения заработной платы, специализации, донорских дней также должны быть включены в указанный стаж, так как Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вступило в силу после 1997 года, а закон обратной силы не имеет. Период осуществления индивидуальной деятельности и период работы в ООО «Дент Профи» должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2012 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п.27 Выписки из ЕГРИП от 19.04.2018 года № 1015В/2018, основной вид деятельности ИП ФИО1 – стоматологическая практика, с получением соответствующих лицензий. ООО «Дент-Профи» ведет деятельность в области медицины на основании соответствующих лицензий. В соответствии с приказом ООО «Дент-Профи» №... от (дата) «О принятии на работу», истец был принят на должность «врач-стоматолог-ортопед» без освобождения от исполняющего обязанности директора в соответствии с учредительным договором, Уставом общества.

Истец в судебном заседании поддержал предъявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, в возражениях на иск указал, что В соответствии с п. «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей. специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности). дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16июля 2014 г. № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление от 29 октября 2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление от 22 сентября 1999 № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений. лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Постановление от 06 сентября 1991 № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 Постановления от 16 июля 2014г. № 665, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Постановление от 17.12.1959 г. № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила № 516), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением от 29.10.2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 Постановление от 16 июля 2014 г. № 665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление от 06 сентября 1991 № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением от 22 сентября 1999 № 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.

(дата) ФИО1 обратился в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата) Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее - Комиссия) Управления рассмотрен вопрос оправе Истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.З0 Закона № 400-ФЗ (Протокол заседания Комиссии от (дата) №...).

В соответствии с Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 в стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включено 09 лет 08 месяцев 06 дней.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности, оспариваемые Истцом, а именно:

1. период работы с (дата) по (дата) (00 лет 08 месяцев 27 дней) медбратом в 1-м хирургическом отделении Пермского мединститута;

Указанный период не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в нарушение требований законодательства документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по данному периоду не представлены. Трудовая книжка подтверждает страховой стаж, для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по возрасту требуются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

2. периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: (дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

с (дата) по (дата) (02 дня)

с (дата) по (дата) (03 дня),

с (дата) по (дата) (02 дня),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

с (дата) по (дата) (02 дня),

с (дата) по (дата) (05 дней),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

донорские дни:

с (дата) по (дата) (02 дня)

периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней),

с (дата) по (дата) (27 дней)

В период работы врачом-стоматологом для прохождения интернатуры, врачом стоматологом-ортопедом в ортопедическом отделении в «Стоматологической поликлинике № 2», Муниципальном медицинском учреждении «Соликамская стоматологическая поликлиника № 2» не включены в специальный стаж, поскольку, согласно п. 4 Правил № 516 в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

3. Периоды осуществления индивидуальной деятельности:

с (дата) по (дата) (04 года 04 месяца 25 дней),

с (дата) по (дата) (06 лет 01 месяц 01 день) и период работы в ООО «Дент Профи» в качестве врача-стоматолога-ортопеда, директора с (дата) по (дата) (08 лет 11 месяцев 1 день), которые Истец требует обязать Управление включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении не подлежит включению в специальный стаж на том основании, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья определяющее значение имеет тип учреждения, а именно учреждение здравоохранения.

Конституционный Суд Российской Федерации (далее - КС РФ) и Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) указали, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Исходя из положений статьи 120 ГК РФ (действовавшей в период спорных отношений и до 01 сентября 2014 г.), статьи 123.21 ГК РФ, действующей с 01.09.2014 г, и статьи 96 ГК РФ следует, что акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Таким образом, работа в организациях иной организационно-правовой формы, чем учреждение здравоохранения (ЗАО, ООО и др.) не дает права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Комиссией Управления установлено, что стаж работы Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 09 лет 08 месяцев 06 дней (при требуемом 30 лет).

ФИО1 в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29 ноября 2017 года ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет) Управлением отказано (решение об отказе в установлении пенсии от (дата) №...). Права на досрочное назначение пенсии Истец не имеет, пенсия с (дата) ФИО1 на законных основаниях не может быть назначена. Просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 20 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 - 4 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей. специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности). дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений. лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 Постановления от 16 июля 2014г. № 665, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Постановление от 17.12.1959 г. № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 Постановление от 16 июля 2014 г. № 665, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление от 06 сентября 1991 № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением от 22 сентября 1999 № 1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании исследованными доказательствами в их совокупности установлено следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, в период с (дата) по (дата) работал в Пермском мединституте в должности медбрата 1-го хирургического отделения стоматклиники; в стоматологической поликлинике № 2 врачом-стоматологом для прохождения интернатуры с (дата), (дата) переведен в ортопедическое отделение в качестве врача-стоматолога-ортопеда, (дата) присвоен 9 тарификационный разряд, (дата) присвоен 11 тарификационный разряд, (дата) присвоен 12 тарификационный разряд, (дата) уволен по собственному желанию. В период с (дата) по (дата) ФИО1 являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в ПФР, плательщиком страховым взносов (работодателем). С (дата) по настоящее время работает в ООО «Дент Профи» врачом-стоматологом-ортопедом, одновременно является директором указанного общества (л.д. 10-12, 14, 15-20).

(дата) ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

(дата) комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми рекомендовано в назначении пенсии ФИО1 отказать, что подтверждается протоколом заседания комиссии №... от (дата) (л.д. 8).

Решением ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 13).

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с (дата) по (дата) (00 лет 08 месяцев 27 дней) медбратом в 1-м хирургическом отделении Пермского мединститута;

- в «Стоматологической поликлинике № 2», Муниципальном медицинском учреждении «Соликамская стоматологическая поликлиника № 2» врач-стоматолог для прохождения интернатуры; ортопедическое отделение, врач-стоматолог-ортопед:

периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

с (дата) по (дата) (02 дня)

с (дата) по (дата) (03 дня),

с (дата) по (дата) (02 дня),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

с (дата) по (дата) (02 дня),

с (дата) по (дата) (05 дней),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

(дата) (01 день),

донорские дни:

с (дата) по (дата) (02 дня)

периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата) (1 месяц 29 дней),

с (дата) по (дата) (27 дней)

- периоды осуществления индивидуальной деятельности с (дата) по (дата) (04 года 04 месяца 25 дней), с (дата) по (дата) (06 лет 01 месяц 01 день) и период работы в ООО «Дент Профи» в качестве врача-стоматолога-ортопеда, директора с (дата) по (дата) (08 лет 11 месяцев 1 день).

Из представленных материалов следует, что в период с (дата) по (дата) истец занимался индивидуальной деятельностью, с (дата) работает в ООО «Дент Профи» в качестве врача-стоматолога-ортопеда, одновременно занимая должность директора ООО.

Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (п.4. Правил № 516, п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР").

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.12 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (т.е. нотариально), и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня)

Исходя из положений статьи 120 ГК РФ (действовавшей в период спорных отношений и до 01 сентября 2014 г.), статьи 123.21 ГК РФ, действующей с 01.09.2014 г, и статьи 96 ГК РФ следует, что акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей. социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

ФИО1 в период с (дата) по (дата) осуществлял индивидуальную деятельность, занимался стоматологической практикой, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д. ).

С (дата) работает в ООО «Дент Профи» в качестве врача-стоматолога-ортопеда, директора.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Работа в организациях иной организационно-правовой формы, чем учреждение здравоохранения (ЗАО, ООО и др.) не дает права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Комиссией Управления установлено, что стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 09 лет 08 месяцев 06 дней (при требуемом 30 лет).

Таким образом, ФИО1 в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с (дата) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет) Управлением отказано обоснованно и законно. Права на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ истец не имеет, пенсия с (дата) ФИО1 на законных основаниях не может быть назначена.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми №... от (дата) об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения от (дата) №... об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 10 июля 2018 года)

<.....>

<.....> Судья Катаев О. Б.