Решение № 2-1430/2020 2-1430/2020~М-1398/2020 М-1398/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1430/2020

К делу №2-1430/2020г.

УИД №23RS0001-01-2020-002187-55


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» ноября 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Абинский район

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей: 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> к.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании распоряжения Управления муниципальной собственности Абинского района №-р от 14 августа 2003 года является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Абинского городского Совета народных депутатов был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке в <адрес> по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>, ФИО1 обязуется построить из доброкачественного материала жилой полутора этажный каменный дом полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 было выдано разрешение на строительство №-RU№ индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В межевом дела № от ДД.ММ.ГГГГ имеется чертеж границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства расположенного в <адрес> по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них <данные изъяты> в собственности и <данные изъяты> в аренде. На данном чертеже границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства изображен фундамент жилого дома. После окончания строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, истцом был получен технический план на объект для постановки его на государственный кадастровый учет, который вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и необходимым пакетом документов был направлен в администрацию МО Абинского района для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, а именно о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки <данные изъяты> поселения <адрес>, утвержденными решением Совета <данные изъяты> поселения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, отступ строения от границы смежного земельного участка по <адрес>, составляет менее 3-х метров. Вместе с тем, строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 выполнено на фундаменте, который был описан в чертеже границ земельного участка. В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании распоряжения Управления муниципальной собственности Абинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан план размещения строений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Абинского городского Совета народных депутатов и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, расположенном оп адресу: <адрес>, пер. <адрес>. В данном договоре указано, что ФИО1, обязуется построить полутораэтажный каменный дом площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по фасаду <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Абинского района утвержден чертеж границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором указано расположение фундамента.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, за собственные денежные средства осуществила строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки: 2019.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., площадь здания утвержденная приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 140,5 кв.м. В графе «субъект права» указана ФИО1 на основании распоряжения Управления муниципальной собственности <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; разрешения на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, однако правовая регистрация не проведена.

Судом установлено, что ФИО1 в ноябре 2019 года обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Однако, 07 ноября 2019 года администрацией МО Абинский район ФИО1 выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что отступ строения от границы смежного земельного участка по пер. <адрес>, составляет менее 3 метров.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделан вывод, что по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам, установлено, что жилой дом, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., число этажей: 1, материал стен: блочный, год постройки - 2019, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>, пер. <адрес> соответствует действующим требованиям СниП: СНиП 31-02-2001-Дома жилые одноквартирные; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 42.13330.20 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. Сан ПиН: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» нормам пожарной безопасности (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 г.): СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Противопожарное расстояние между рассматриваемым жилым домом и жилым домом, расположенным на земельном участке №26 составляет от 6-ти до 4-х метров.

Согласно п.4.11 СП 4.13130.2013 противопожарное расстояние между жилым домом №2а (степень огнестойкости не ниже III, класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1) и кирпичным жилым домом №26, (фактическое расстояние 6,0 м и 4,0 м соответственно), по <адрес>, <адрес> не нормируется (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты (жилой <адрес>), обращена к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа.

Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от 01 марта 2016 года – <данные изъяты> кв.м.

Также, экспертом сделан вывод, что при строительстве жилого дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушены правила безопасности в строительстве. Жилой дом отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-Ф3 от 30 декабря 2009 года).

По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказать негативное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентируемые ст.10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведённого экспертного осмотра в соответствие с п.п.4.2. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не выявлены.

Экспертом сделан вывод, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО1 объект недвижимости – жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей: 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> к.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, возведен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности и соответствует целевому назначению земельного участка.

Доводы администрации МО Абинский район о том, что жилой дом ФИО1 расположен на расстоянии менее 3 метров от границы смежного земельного участка по <адрес>, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в материалах дела имеются: заявление собственника жилого <адрес> по <адрес> – С., согласно которому он не возражает против строительства ФИО1 жилого дома на расстоянии менее 3 метров от его земельного участка.

Таким образом, спорный объект недвижимости – жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей: 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> к.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 осуществила строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности согласование плана размещения строений на земельном участке, заключение типового договора о возведении индивидуального жилого дома, получение разрешения на строительство, срок действия которого истекает лишь ДД.ММ.ГГГГ, а также подача уведомления об окончании строительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возведенный ФИО1 жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капительного строительства – жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей - 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей - 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства: жилой дом литер А, 2019 года постройки, число этажей - 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 ноября 2020 года.

Председательствующий