Решение № 2А-252/2017 2А-252/2017~М-230/2017 А-252/2017 М-230/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-252/2017

Дело №а-252/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 17 апреля 2017 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Аникиной Н.С.,

при секретаре Смоляр Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Бийского района Алтайского края Араповой О.В.,

представителя административного истца ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

Отдел полиции по Бийскому району Межмуниципального отдела МВД России «Бийское» рассмотрел материалы дела на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого Бийским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 3 года и одновременно установлены ограничения в виде: не выезжать за пределы Бийского района и г. Бийска Алтайского края без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции; являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации; запрещение пребывания вне жилого сектора или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу.

В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 4 административных правонарушения за «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствие с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 3 административных правонарушения за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния».

Из справки - характеристики УУП установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода ФИО2 систематически нарушает административные ограничения, установленные судом при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, выносились штрафы, аресты и обязательные работы, которые он не отрабатывал.

ФИО2 нигде не работает, перебивается случайными заработками, ведет антиобщественный образ жизни, систематически употребляет спиртные напитки в быту. Круг общения составляют лица ранее судимые, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На путь исправления ФИО2 не встает, систематически нарушает ограничения, возложенные судом.

Административный истец просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 на оставшийся срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, связанных с потреблением спиртных напитков).

В судебном заседании представитель административного истца ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО1, на удовлетворении административного иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления в части установления дополнительной обязанности в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, ссылаясь на то, что у него не будет возможности трудоустроиться, против удовлетворения административного иска в остальной части не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от №64-ФЗ от 06.04.2011в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела видно, что с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.); п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.); п.п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.); п. «а», «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакцииФедерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.); п.п. «а»,«б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011г.); на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Бийского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Согласно данному решению суда, в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: не выезжать за пределы Бийского района и г. Бийска Алтайского края без маршрутного листа и уведомления участкового уполномоченного полиции; являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В решении суда указано, что срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 4 административных правонарушения за «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствие с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - административное правонарушение за «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствие с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяние»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния»; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовного наказуемого деяния».

Судом установлено, что ФИО2 фактически ранее проживал по адресу: <адрес>, в настоящее время переехал проживать в <адрес>.

Из справки - характеристики УУП майора полиции ФИО5 установлено, что с 11.07.2016г. ФИО2 состоит под административным надзором с административными ограничениями. В течение данного периода ФИО2 систематически нарушает административные ограничения, установленные судом при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ему выносились штрафы, аресты и обязательные работы, которые он не отрабатывал.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения г.Бийска» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в КГКУ «ЦЗН г.Бийска» не обращался и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

Анализируя данные о личности ФИО2, представленные в отношении него характеризующие материалы, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2 в полном объеме.

При этом, суд не соглашается с доводами административного ответчика о невозможности установления ему дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц, так как каких-либо доказательств свидетельствующих об этом суду не представлено.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом данных о личности, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характере совершенного им преступления, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обязательным и необходимым установить дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора до 05.07.2019г. в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, связанных с потреблением спиртных напитков).

Оснований, препятствующих к установлению указанных дополнительных административных ограничений, с учетом данных о личности и состоянии здоровья ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьей 2, частями 1 и 3 статьи 3, статьями 4-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения на оставшейся срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, связанных с потреблением спиртных напитков).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административнымделам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Н.С. Аникина