Решение № 2А-469/2020 2А-469/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-469/2020

Дело № 2а - 469/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлый 27октября 2020 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Братусь Т.А.,

при секретаре Тиуновой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени за 2016г. и 2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 10 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени за 2016г., 2018г., указав, что ответчик, являясь плательщиком земельного налога и налога на имущество, не уплатил в бюджет за 2018г.: земельный налог в размере 195руб.00коп.,соответственно, была начислена пени в размере 0.71коп; и не оплатил до начисленный налог на имущество-магазин с летним кафе и жилыми помещениями, расположенный по адресу: <адрес>, за 2016г. в размере 4880руб., начисленные на данную сумму пени в размере 17.82руб.

Просили взыскать общую сумму неуплаченных налогов за 2016г.2018г.и пени, что составляет 8033руб.53коп.(л.д.2).

В ходе рассмотрения дела административным истцом были уточнены исковые требования; в связи с оплатой ФИО1 01.12.2019г. земельного налога за 2018г. в размере 23р.,169руб., задолженность по земельному налогу отсутствует. Просили взыскать только недоимку по налогу на имущество физлиц за 2016г. в размере 4880руб. и пени 17.82руб.(л.д.20).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца(л.д.3,21).

Ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом(л.д47);ранее против уточненных требований возражал(л.д.46).

Изучив материалы дела, обозрев материалы дела мирового судьи Светловского судебного участка №, и дав им оценку в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги

На основании ст.ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из положений частей 1-5 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, в 2018г. административный ответчик являлся собственником следующих земельных участков:

-№ площадью 478кв.м.,<адрес>,

-№,площадью 3011кв.м., <адрес>, <данные изъяты>;

-земельный участок №, площадью 1836, <адрес>;

-земельный участок №, площадью 735кв.м, <адрес>(л.д.39).

Исходя из первоначального административного искового заявления, задолженность по земельному налогу за 2018г. составила 195руб..

В процессе рассмотрения дела административным истцом уточнено, что указанная сумма ФИО1 была оплачена 01.12.2019г. двумя платежами: 23.00руб. и 169.00руб.(л.д.20).Административный истец указал, что задолженность за 2018г. по земельному налогу отсутствует.

Так как ФИО1 земельный налог оплачен в срок, установленный налоговым уведомлением № от 04.07.2019г.-до 02.12.2019г., следовательно, налоговым органом неправомерно были начислены пени в размере 0.71руб..

Административный истец, указывая в уточненном иске об отсутствии задолженности у ФИО1 по земельному налогу за 2018г., отсутствии претензий к нему, при этом, не отказался от данных административных исковых требований; в связи с чем, суд считает, что в указанных исковых требованиях налоговому органу надлежит отказать.

Также налоговым органом заявлено требование к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу за 2016г. на имущество-объект недвижимости с № (магазин с летним кафе и жилыми помещениями),расположенное по адресу: <адрес>, площадью 235.10кв.м., в размере 4880руб., а также пени-17р.82коп.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником данного объекта с 13.02.2004г.(л.д.41).

Согласно налогового уведомления № от 09.09.2017г. ФИО1 за данный объект был начислен налог в сумме 912р., исходя из налоговой ставки 0,1% (л.д.24). Срок уплаты налога -до 01.12.2017г..

ФИО1 данный налог оплачен 28.11.2017г.(л.д.45),то есть до истечения установленного срока.

В 2019г. налоговым органом произведено доначисление налога на имущество физических лиц на данный объект, в связи с включением объекта недвижимости с №(<адрес>) в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденный Приказом министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111.

В связи с чем, налоговым органом произведен расчет налога за этот объект за 2016г., исходя из налоговой ставки 0,5%, в соответствии с п.3.7 Решения окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» от 25.11.2015г. №110 «Об установлении на территории муниципального образования «Светловский городской округ» налога на имущество физических лиц», то есть исходя из кадастровой стоимости указанного объекта-5 791 751руб.98коп.

Налоговым органом на данный объект за 2016г. был исчислен налог в размере 5 792руб.; в адрес ФИО1 в июле 2019г. было направлено налоговое уведомление № от 04.07.2019г., в которое включена сумма налога за данный объект за 2016г., с учетом частичной оплаты(912р.), в размере 4880руб.(л.д.7).

Суд считает данное требование административного истца неправомерным ввиду следующего.

В соответствии с ч.2 ст.378.2 НК РФ, закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года N 254 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" определение соответствующего перечня возложено на министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Калининградской области.

Приказом министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговле Калининградской области от 26 декабря 2016 года N 111 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год( в ред. от 30.05.2017г. №73).

Согласно пункту 5456 в названный Перечень включен объект налогообложения- № (магазин с летним кафе и жилыми помещениями),расположенное по адресу: <адрес>, площадью 235.10кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности с 13.02.2004г..

С учетом сведений указанного Перечня, положений ч.7 ст.378.2 НК РФ, административным истцом в 2019г. произведено доначисление налога за данный объект налогообложения, исходя из кадастровой стоимости объекта- 5 791 751р.98коп, в размере 5 792р., соответственно, недоплата составила 4880руб.

Однако, суд считает, что административным истцом не было учтено, что вышеуказанный перечень распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. Следовательно, доначисление налоговым органом налога за 2016г. является неправомерным.

С учетом изложенного, суд считает заявленные административным истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени за 2018г., налога на имущество физлиц и пени за 2016г. -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 27 октября 2020г.

Судья Светловского городского суда Братусь Т.А.