Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р. п. Большое Мурашкино 12 ноября 2019 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

с участием прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Скудиной Е.Н.,

истца ФИО1, представителя ответчика администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о защите его жилищных прав как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать-одиночка ФИО1 - <данные изъяты>, лишена родительских прав решением Большемурашкинского районного суда от 15.01.2007 года. Постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области от 05.02.2007 г. № 12 несовершеннолетний ФИО1 направлен в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Остров надежды Большемурашкинского района» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, указанным постановлением за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилой площади по выходу из образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 18-летнего возраста. Постановлением администрации Большемурашкинского района от 09.03.2007 года № 23 на основании решения районной комиссии по жилищным вопросам ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно приложению к письму администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.01.2019 года № 205 «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области» числится в списке под № 14. ФИО1 является воспитанником ГОУ «Большемурашкинский детский дом». Постановлением главы администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области № 172 от 30.11.2007 года ФИО1 передан на воспитание в приемную семью. ФИО1 собственным жильем не обладает, постоянная регистрация отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ2018 года ему исполнилось 18 лет. До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

Просит обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до 31.12.2020 года.

В судебном заседании прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области Скудина Е.Н., настаивая на исковых требованиях, поддержала доводы искового заявления. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск прокурора. Суду пояснил, что жилье ему до настоящего времени не предоставлено. Своего жилья не имеет, регистрации не имеет. Временно проживает у друзей.

Представитель ответчика администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью, последствия признания иска ей разъяснены (л.д. 44). Суду пояснила, что в настоящее время предоставить жилье ФИО1 администрация не имеет возможности, в связи с отсутствием финансирования. ФИО1 значится в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области.

В соответствие со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд проверил законность признания иска ответчиком и приходит к выводу, что признание иска ответчиком соответствует закону и не нарушает прав других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в прокуратуру Большемурашкинского района Нижегородской области с заявлением о защите его жилищных прав как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7).

Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать-одиночка ФИО1 - <данные изъяты>, лишена родительских прав решением Большемурашкинского районного суда от 15.01.2007 года. Постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области от 05.02.2007 г. № 12 несовершеннолетний ФИО1 направлен в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Остров надежды Большемурашкинского района» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, указанным постановлением за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилой площади по выходу из образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении им совершеннолетия. Постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области от 09.03.2007 года № 23 на основании решения районной комиссии по жилищным вопросам ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно приложению к письму администрации Большемурашкинского муниципального района от 31.01.2019 года № 205 «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области» числится в списке под № 14. ФИО1 является воспитанником ГОУ «Большемурашкинский детский дом». Постановлением главы администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области № 172 от 30.11.2007 года ФИО1 передан на воспитание в приемную семью. ФИО1 собственного жилья и постоянной регистрации не имеет. ДД.ММ.ГГГГ.2018 года ФИО1 исполнилось 18 лет ( л.д. 8-27).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании приведенных норм законодательства ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

В соответствии с ч.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м.

Удовлетворение иска не будет нарушать права иных лиц из числа детей-сирот, поскольку закон не ставит исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот жильем в зависимость от соблюдения какой-либо очередности. Такая обязанность у органа местного самоуправления возникает с момента достижения ребенком-сиротой 18-ти летнего возраста и не зависит от наличия или отсутствия других детей-сирот, имеющих право на обеспечение жильем.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению права на жилое помещение ФИО1 возложена на администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области, т.е. ответчик является надлежащим.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, суд не устанавливает срок предоставления жилья, поскольку положения действующего закона не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.В. Миронова