Решение № 2-32/2020 2-32/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-32/2020

Дело № (2020)

УИД:28RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> "13" февраля 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре ФИО11,

с участием старшего помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона

ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском, с учетом последующих дополнений, к ответчикам, в обоснование ссылаясь, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, было предоставлено ФИО3 на основании ордера № на состав семьи из трех человек, в том числе супруги ФИО1 и сына ФИО2. После расторжения брака в 2002 году ФИО3 выехал из спорного жилого помещения, ФИО1 вступила в брак с ФИО9 В.П., фактически в квартире проживают ФИО1, ФИО2, ФИО9 В.П., ФИО9 А.В.. Поскольку ФИО3 выехал из служебного жилого помещения, а члены семьи нанимателя не приобретают самостоятельного права пользования служебным жильем, указанные ответчики утратили право пользования спорной квартирой. В связи с чем просит признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО9 В.П., ФИО9 А.В. из служебного жилого помещения, с обязанием отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ответчиков.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО7 «ФИО7» МО РФ, в судебное заседание не явились, согласно письменных ходатайств просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО1 и ФИО9 В.П., действующие также в интересах несовершеннолетней ФИО9 А.В., не явились, извещены надлежащим образом, с исковыми требованиями согласны, что подтверждается их письменными заявлениями и принятыми судом телефонограммами. Представитель органа опеки и попечительства также не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО9 А.П., представила письменные пояснения по делу, согласно которых ее дочь ФИО4 проживает с ней в спорной квартире с момента рождения, то есть с 2014 года, зарегистрирована дочь в <адрес>, в случае выселения место для проживания с дочерью имеют.

Изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи (супруге и сыну) на основании ордера № от 04 марта 1997 года (л.д.9).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2, 3 ст.101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

При этом в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебной (л.д.53-56, 131-132).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи (супруге и сыну) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В спорном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-118).

В 1998 году ФИО3 был уволен с военной службы (л.д.120).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь вступила в брак с ФИО9 В.П., с которым имеют совместного ребенка ФИО9 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35, 36, 97).

В судебном заседании также установлено, что после прекращения брака наниматель ФИО3 выехал из служебного жилого помещения и проживает постоянно по другому адресу, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают ФИО1, ФИО2, ФИО9 В.П. и ФИО9 А.В., что подтверждается актами установления фактического проживающих лиц, а также объяснением ФИО1 (л.д.13-18, 20, 72, 75).

Учитывая данные обстоятельства, а также исходя из того, что ответчик ФИО3 был уволен с военной службы в 2008 году, после расторжения брака добровольно выехал из служебного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, участником жилищных программ по линии Министерства обороны РФ не является, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО3 утратил право пользования жилым помещением по <адрес> и исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ в указанной части подлежат удовлетворению. Исходя из толкования норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебного жилья, следовательно после выезда нанимателя ФИО3 основания для сохранения за бывшими членами его семьи ФИО1 и ФИО2 права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, указанные ответчики подлежат выселению из него.

Исковые требования о выселении ФИО9 В.П. и ФИО9 А.В. (супруга и дочери ФИО1) из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку после выезда нанимателя ФИО3 собственником жилья не принималось решение о представление жилого помещения указанным ответчикам, имеющим регистрацию в другом жилом помещении, письменного согласия наймодателя на вселение ответчиков в жилое помещение получено не было.

К числу лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ, не подлежащих выселению из жилых подлежащих без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся.

При этом судом учитывается, что вселение ФИО1 и ее сына ФИО2 в спорное жилое помещение имело место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены семьи военнослужащих.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На момент введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) ответчики ФИО1 и ФИО2, учитывая увольнение ФИО3 с военной службы в 1998 году и прекращение брака в 2002 году, членами семьи военнослужащего не являлись, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли, доказательства, подтверждающие право состоять на таком учете, суду не представили, такие доказательства в материалах дела отсутствуют. Следовательно, они не имели гарантии, установленные п. 4 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления об освобождении служебного жилого помещения, данное требование не исполнено до настоящего времени (л.д.27-32, 39-41).

Неправомерное использование ответчиками служебного жилого помещения нарушает права Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу, нуждающимися в получении служебных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Утрата права пользования жилым помещением, выселение являются основанием к снятию гражданина с регистрационного учета по данному жилому помещению в силу ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

При этом возложение на орган регистрационного учета обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию подпункта «е» пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства. В связи с чем, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Признать ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Мордовской АССР, ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из жилого помещения, расположенного по <адрес>.

В удовлетворении требований ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ об обязании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО3, ФИО1, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ