Решение № 2А-1552/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1552/2018

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате начислений в Пенсионный фонд в сумме 2 665,59руб. за период с 05.09.2016г. по 18.09.2016г., с 19.09.2016г. по 26.03.2017г., с 27.03.2017г. по 01.05.2017г., с 02.05.2017г. по 18.06.2017г., с 19.06.2017г. по 25.03.2017г., задолженность по уплате в федеральный фонд медицинского страхования в размере: налог – 587,47руб., пени – 507,35руб. за период с 05.09.2016г. по 18.09.2016г., с 19.09.2016г. по 15.11.2016г., а всего 3 760,41руб.

12.10.2017г. судьей Московского районного суда г.Н.Новгорода вынесено определение о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

В определении указано о возможности рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с заявленным административным истцом ходатайством, в связи с чем, административному ответчику предлагалось выразить свое мнение относительно применения указанного порядка в срок до 02 ноября 2017 года, определение постановлено направить лицам, участвующим в деле. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика была возвращена в суд за истечением срока хранения 29.10.2017г.

Определением судьи Московского районного суда г.Н.Новгорода от 03 ноября 2017 года постановлено настоящее административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 13.11.2017г. удовлетворен иск административного истца и с ФИО1 взыскана задолженность по уплате начислений в Пенсионный фонд в сумме 2 665,59руб. за период с 05.09.2016г. по 18.09.2016г., с 19.09.2016г. по 26.03.2017г., с 27.03.2017г. по 01.05.2017г., с 02.05.2017г. по 18.06.2017г., с 19.06.2017г. по 25.03.2017г., задолженность по уплате в федеральный фонд медицинского страхования в размере: налог – 587,47руб., пени – 507,35руб. за период с 05.09.2016г. по 18.09.2016г., с 19.09.2016г. по 15.11.2016г., а всего 3 760,41руб.

Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 09.04.2018г. решение суда от 13.11.2017г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель административного истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик иск не признал и пояснил, что с января 2005 года он прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель, поэтому оснований для начислений ему пени на задолженность в Пенсионный фонд у налогового органа не имелось и не имеется. Кроме того, он считает, что у истца истек срок исковой давности для взыскания недоимки.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 до 01.01.2005г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; с 01.01.2005г. он утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно материалам дела, ФИО2 были направлены:

- требование * об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.10.2014г. об уплате пени в сумме 14,93руб. на задолженность в федеральный фонд медицинского страхования, отправление подтверждается реестром документов от 07.10.2014г.;

- требование * уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.10.2016г. об уплате пени в сумме 491,03руб. на задолженность в федеральный фонд медицинского страхования за период с 2002 года по январь 2016 года, отправление подтверждается реестром документов от 24.10.2016г.;

- требование * об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 24.10.2016г. об уплате недоимки в федеральный фонд медицинского страхования за 2002г. в сумме 587,47руб., отправление подтверждается реестром документов от 24.10.2016г.;

- требование * об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.11.2016г. об уплате пени в сумме 2 665,59руб. на задолженность в Пенсионный фонд, отправление подтверждается реестром документов от 08.11.2016г.

В связи с тем, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку в федеральный фонд медицинского страхования, так и сумму пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в общей сумме 3 760,41руб.

06.04.2017г. мировым судьей судебного участка № 7 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-54/2017, которым с ФИО1 была взыскана задолженность в размере 3 760,41руб.

Указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 7 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области 25.04.2017г.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки налоговый орган обратился 11.10.2017г., о чем свидетельствует штамп.

Таким образом, срок обращения, установленный ст.48 НК РФ, административным истцом не пропущен.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2005г. ФИО1 утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, сл-но, у налогового органа не имелось оснований для начисления пени на задолженность в федеральный фонд медицинского страхования за период 2005 год – 20016 год.

Кроме того, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017г. установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (ч.2 ст.11 названного закона).

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность в федеральный фонд медицинского страхования за 2002 год и пени, начисленные на указанную недоимку, а также пени на задолженность в Пенсионный фонд имела место до 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а следовательно, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки за указанные выше периоды, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании недоимки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>