Постановление № 5-59/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-59/2018

№ 5-59/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Морозовск 12 июля 2018 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Варфоломеев А.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации не имеющего на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>. не работающего, имеющего иностранный паспорт, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10.07.2018 года в 09 часов 00 минут в рамках проведения операции «Анаконда» на 221 км. автодороги «Волгоград-Каменск» был установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином Республики Молдова ФИО1, <дата> года рождения, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно в нарушении п.п.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. превысил срок временного пребывания в РФ суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток с 05.08.2009 года, тем самым, уклонившись от выезда.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ 04.05.2009 года, проживал на территории Волгоградской области совместно с матерью, братьями и сестрами которые являются гражданами РФ. На территории Молдовы у него проживает отец, у которого новая семья, отношения не поддерживает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается его личным признанием, копией паспорта с отметками о въезде на территорию РФ, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. ФИО1 прибыл на территорию РФ 04.05.2009, получил разрешение на работу до 02.08.2009 года, после окончания которого находился в РФ по настоящее время. Таким образом, срок нахождения ФИО1 на территории России истек 02.08.2009г.

ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признается признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает на территории Волгоградской области совместно с матерью ФИО4, и несовершеннолетними братьями и сестрой, которые являются гражданами Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены документально, сомнений не вызывают, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ), а уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Ростовской области (МО МВД России «Морозовский») в ГРКЦ ГУ Банка России по РО.

Наименование платежа - Административный штраф,

ИНН <***>, расчетный счет: <***>, наименование платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001; КБК: 18811690050056000140; ОКТМО: 60634101; КПП: 612101001, получатель: УФК по Ростовской области (ОВМ МО МВД России «Морозовский»); УИН 18880461182800009351.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: А.А. Варфоломеев