Решение № 2-5888/2017 2-5888/2017~М-3422/2017 М-3422/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-5888/2017

Дело № 2-5888/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рыбалко О.Г.,

при секретаре Йылмаз Л.Н.,

с участием:

представителя истца ШОИ,

представителя ответчика РЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗНВ к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ЗНВ обратилась в суд с иском к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому с требованием о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований указала, что в июне 2014 года ею было получено налоговое уведомление, с указанием о переплате в размере <данные изъяты>. Ранее уведомлений о переплатах не получала. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к заместителю начальника ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому с просьбой произвести возврат указанной суммы. В ответе ДД.ММ.ГГГГ было указано, что ДД.ММ.ГГГГ за ней числилась переплата по налогу на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты>., которая образовалась в результате произведенных платежей ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., а так же произведенного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перерасчета по налогу за 2009 год и 2010 годы соответственно. О данном факте переплаты были сформированы и направлены извещения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>. Также ответчиком было указано о пропуске срока исковой давности. С данным отказом не согласна, поскольку не получала уведомлений о переплатах. На основании изложенного, просила суд обязать ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

Истец ЗНВ о времени и месте рассмотрения дела извещена, участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ШОИ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому РЕА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца полагала не обоснованными, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которым полагает, что истцом пропущен трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан производить зачет или возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

В пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации ограничивает право налогового органа на возврат излишне уплаченных сумм налогов и сборов налогоплательщику трехгодичным сроком (считая его с момента уплаты), но предоставляет налогоплательщику право на возврат излишне уплаченных сумм через суд в течение трех лет с момента, когда тот узнал или должен был узнать об излишне уплаченных суммах (абзац 2 пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из нормативных предписаний пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Названная правовая норма (статья 78) Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6), регламентирует, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Судом установлено, что ЗНВ ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому с заявлением о возврате переплаты по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>. (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС направило ЗНВ решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ЗНВ обратилась в ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому с заявлением о возврате переплаты по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>. (л.д.10).

Данная сумма переплаты образовалась в результате произведенных налогоплательщиком платежей от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., а также произведенного перерасчета по налогу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за 2009 год и 2010 год соответственно, что следует из ответа ИФНС (л.д.11). Также в данном ответе ИФНС указало, что возврат излишне уплаченной суммы по налогу не представляется возможным, т.к. заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, с приложением копии реестра на отправку извещения о переплате.

Также установлено судом, что в адрес ЗНВ ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому направлены извещения о переплате от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>. и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>.

Документы, подтверждающие направление извещений, уничтожены согласно Акту № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что уплата налога ЗНВ произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗНВ было сформировано уведомление о расчете (перерасчете) налога на имущество № и направлено ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией. В данном уведомлении Инспекцией в графе «справочно» было указано об имеющейся переплате по налогу на имущество в размере <данные изъяты>. (л.д. 30, 31).

Также, ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ было сформировано уведомление о расчете (перерасчете) налога на имущество № и направлено в адрес ЗНВ ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией. В данном уведомлении ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в графе «справочно» было указано об имеющейся переплате по налогу на имущество в размере <данные изъяты>. (л.д. 32, 33).

Списание налоговым органом сумм излишне уплаченных налогов, в отношении которых истек срок, указанный в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогоплательщиков, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, представляющих в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность и не направлявших в налоговый орган обращения с просьбой о списании указанных сумм, является неправомерным.

Вместе с тем, исчисление срока исковой давности на предъявление требований о возврате излишне уплаченных сумм налога ставится в зависимость от даты представления налоговой декларации, а не с момента перечисления авансовых платежей.

Связывая пропуск срока исковой давности с не надлежащей организацией налоговой инспекцией уведомления ЗНВ об образовании данной переплаты, истец в материалы дела не представляет соответствующих доказательств.

Довод истца о том, что она не получала от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому уведомлений об имеющейся переплате в установленный трехгодичный срок, не может быть принят судом ввиду следующего.

Согласно представленному истцом списку на отправку писем с документами «извещение о переплате», полученному из ИФНС, ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено письмо об имеющейся переплате по адресу <адрес>. Петропавловск-Камчатским (л.д.12).

При этом по сообщению Камчатского адресного бюро, ЗНВ в период с 2000 года по 2014 год была зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, куда и было направлено вышеуказанное письмо.

Следовательно, ЗНВ не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому) уведомлений об имеющейся переплате.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по ее месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

К тому же, согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правовые предписания статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат положений, позволяющих налоговому органу самостоятельно оценивать обстоятельства, указываемые налогоплательщиком в качестве уважительных причин, препятствующих своевременному, в пределах трехлетнего срока, обращению с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Названные обстоятельства могут оцениваться только судом при разрешении в порядке гражданского судопроизводства соответствующего иска налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, действительно свидетельствующих об объективных препятствиях для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога в течением установленного законом трехгодичного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду отсутствия необходимости возложения на налоговый орган обязанности по возврату излишне уплаченных сумм налога, поскольку правовых оснований для возложения подобного рода обязанности не имеется с учетом пропуска срока исковой давности.

Кроме того, с заявлением о восстановлении срока исковой давности ни истец, ни ее представитель не обращались, самостоятельно сделав вывод в исковом заявлении «об отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом общего срока исковой давности».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ЗНВ в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года.

Председательствующий подпись

ВЕРНО:

Подлинник решения подшит в деле № 2-5888/2017.

Судья О.Г. Рыбалко