Постановление № 5-36/2024 5-507/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 5-36/2024

№

25RS0005-01-2023-005241-88

Срок предъявления к исполнению два года

Дата выдачи: 23.01.2024 г.


постановлениЕ

23.01.2024 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РОСРЫБФЛОТ», №, юридический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом - главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО, ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 по окончанию проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства <данные изъяты> на основании решения МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что юридическим лицом - ООО «РОСРЫБФЛОТ» совершено правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1. КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «РОСРЫБФЛОТ» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ с учётом того обстоятельства, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСРЫБФЛОТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «РОСРЫБФЛОТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

При указанных обстоятельствах, с учетом требования ст. 25.4 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «РОСРЫБФЛОТ».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, то есть за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ) субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее – Требования)

В соответствии с п.1 Требований настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Согласно п. 3 Требований настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом - главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО, ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 по окончанию проведения постоянного рейда в отношении транспортного средства <данные изъяты>» на основании решения МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ №.4-6003 установлено, что юридическим лицом - ООО «РОСРЫБФЛОТ» совершено правонарушение, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1. КоАП РФ, а именно:

- в нарушение пп. 8 п. 4 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Требований») транспортное средство <данные изъяты> не оснащено в соответствии с утвержденным планом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности» и обеспечивающими: при наличии конструктивных и технических возможностей стационарными средствами досмотра, при их отсутствии - переносными, мобильными средствами досмотра (металлодетектор отсутствует);

- в нарушение пп. 32, п. 4 «Требований» не обеспечена защита транспортного средства <данные изъяты> от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры силами подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (подразделение транспортной безопасности отсутствует);

- в нарушение пп. 33, п. 4 «Требований» на <данные изъяты> не обеспечено проведение досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра целях обеспечения транспортной безопасности при технологическом взаимодействии транспортного средства и объекта транспортной инфраструктуры проходящих (перемещаемых) на транспортное средство физических лиц, грузов, багажа, иных материальных и технических объектов (далее - объекты досмотра) силами подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) силами подразделения транспортной безопасности транспортного средства (в связи с отсутствием подразделения транспортной безопасности).

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСРЫБФЛОТ» за нарушение Требований было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление ООО «РОСРЫБФЛОТ» не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение указанных требований законодательства влечет повышение вероятности совершения на объекте транспортной инфраструктуры актов незаконного вмешательства, в результате которых могут пострадать граждане, в том числе сотрудники и посетители объекта транспортной инфраструктуры.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РОСРЫБФЛОТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСРЫБФЛОТ» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья полагает, что с учетом обстоятельств, связанных с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ООО «РОСРЫБФЛОТ», № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) может быть уплачен в половинном размере, если денежные средства перечислены не позднее 20 дней с даты, когда вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Анциферова О.Е.