Постановление № 5-157/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 5-157/2023

№5-157/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «20» сентября 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Кулешова А.И.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

с участием переводчика – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <данные изъяты> в отношении:

-ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <данные изъяты>, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд <адрес> поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО3, ФИО2 инкриминируется правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

После разъяснения прав ФИО2 отводов и ходатайств заявлено не было.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес><адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., без документов предоставляющих право на законное пребывание в Российской Федерации.

В ходе проверки, по учетам МВД России было установлено, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково, с целью – работа, в ДД.ММ.ГГГГ году получил разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году получил вид на жительство иностранного гражданина в РФ, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>. На основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002

-2-

«О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», решением ГУ МВД России по г. СПБ и ЛО, ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2 был аннулирован вид на жительство иностранного гражданина в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин ФИО2 на миграционном учете по месту пребывания или по месту жительства не состоит.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 находится в Российской Федерации, на территории Ленинградской области, незаконно, нарушает режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания в РФ, тем самым нарушает п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил суду, что он прибыл на территорию РФ в указанное время, получил вид на жительство, работал на территории Ленинградской области, ранее имел постановку на миграционный учет. В октябре 2022 года был осужден приговором суда в г. Санкт – Петербург к лишению свободы условно. В <данные изъяты> году вид на жительство у него был аннулирован, миграционный учет не продлевал, так как не прошел медицинскую комиссию и дактилоскопическую регистрацию. Кроме того, пояснил, что он женат на гражданке РФ, у него на иждивении по месту жительства имеется двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, с которыми он проживает совместно в <адрес>.

Суд, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-копией данных паспорта ФИО2, подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства,

-копией данных по личности ФИО2, представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым подтверждено время его прибытия на территорию РФ;

-письменными объяснениями ФИО2, согласно которым он подтвердил, что в <данные изъяты> году приехал на территорию Российской Федерации, получил разрешение на временное проживание иностранного гражданина

-3-

в РФ, в дальнейшем получил вид на жительство иностранного гражданина в РФ, в <данные изъяты> году вид на жительство аннулирован. В установленный срок он не покинул территорию РФ, так как был осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт – Петербурга и ему нельзя было покидать территорию РФ. Миграционный учет не продлевал, так как не прошел медицинское освидетельствование и обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных причин, по которым ФИО2 не покинул пределы РФ, Ленинградской области, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.

Доводы ФИО2 об уважительности причин, по которым он не покинул территорию РФ и не предпринял мер к продлению миграционного учета, суд признает не состоятельными, поскольку с момента аннулирования вида на жительство, прошло более года, в течение которого ФИО2 не предпринял никаких действий по поводу оформления законности его нахождения на территории РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

-4-

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Из материалов дела, пояснений лица, привлекаемого к ответственности, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО4 - являющейся гражданкой РФ, является отцом 2-х несовершеннолетних детей: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - являющихся гражданами РФ, которых он содержит, таким образом, ФИО2 на территории РФ имеет семью, с которой проживает на территории РФ.

Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, кроме показаний ФИО2 представленными документами: копиями свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении в отношении указанных детей.

В случае выдворения ФИО2 за пределы РФ, по мнению суда, будет допущено вмешательство со стороны публичных властей в неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО2 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО2 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям Конституции РФ.

-5-

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, суд не усматривает.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанного смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642000,

номер счета получателя платежа №

Наименование банка: Отделение ленинградское Банка России // УФК по <адрес>;

БИК: 014106101,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО5.