Решение № 2-645/2018 2-645/2018~М-611/2018 М-611/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-645/2018

Дело №2-645/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан Акчуриной К.Н.,

при секретаре судебного заседания Галиевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рыбно-Слободского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой Рыбно-Слободского района РТ в связи с обращением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ по факту размещения в границах Куйбышевского водохранилища незаконных строений, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлены факты нарушений. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заместителем начальника межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по <адрес> – заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского и Рыбно-Слободского районов РТ ФИО2 совместно с Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, отделом МВД России по Рыбно-Слободскому району проведено административное обследование объекта: земельного участка под рыболовецким станом, расположенного по адресу: Рыбно-Слободский муниципальный район, в 6600 м юго-западнее базы рыболовецкой артели а/ф «Кулон Агро».

В результате обследования установлено, что вышеуказанный рыболовецкий стан расположен на землях водного фонда, на острове в границах водного объекта. На земельном участке расположены строения: деревянный дом, деревянные хозяйственные постройки, деревянный пирс. Общая площадь используемого участка составляет около <данные изъяты> кв.м., площадь строений составляет 84 кв.м. Географические координаты характерных точек участка в системе координат <данные изъяты>.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале №, кадастровые сведения и сведения о правах на данный объект отсутствуют.

В ходе проведенных отделом МВД России по Рыбно-Слободскому району РТ мероприятий, установлено, что указанный объект находится в пользовании ФИО1, который пояснил, что соответствующей разрешительной и правоустанавливающей документации у него не имеется. Поскольку лицом, использующим самовольно занятый земельный участок и строения на нем является ФИО1, то земельный участок подлежит освобождению путем демонтажа незаконно возведенного на нем временного строения (рыболовецкого стана) за счет указанного лица.

Помощник прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, требования не оспорил, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и строение не представил.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по РТ в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено вышеуказанным кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 указанной статьи.

Согласно разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Из статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заместителем начальника межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан – заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского и Рыбно-Слободского районов РТ ФИО2 совместно с Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, отделом МВД России по Рыбно-Слободскому району проведено административное обследование объекта: земельного участка под рыболовецким станом, расположенного по адресу: Рыбно-Слободский муниципальный район, в 6600 м юго-западнее базы рыболовецкой артели а/ф «Кулон Агро» и в 750 м севернее <адрес> в границах Кубышевского водохранилища.

В результате обследования установлено, что вышеуказанный рыболовецкий стан расположен на землях водного фонда, на острове в границах водного объекта. На земельном участке расположены строения: деревянный дом, деревянные хозяйственные постройки, деревянный пирс. <адрес> используемого участка составляет около 285 кв.м., площадь строений составляет 84 кв.м. Географические координаты характерных точек участка в системе координат МСК-16: <данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом №, кадастровые сведения и сведения о правах на данный объект отсутствуют.

Таким образом, в результате административного обследования выявлено самовольное занятие участка.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для вышеуказанных объектов отделом не выдавалось.

Согласно ответу отдела водных ресурсов по РТ Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре отсутствует информация о зарегистрированных разрешительных документах на водопользование в районе земельных участков, указанных в запросе.

Как следует из информации, предоставленной Биектауским сельским поселением Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о правообладателях вышеуказанного земельного участка и рыболовецкого стана не имеется, разрешение (согласование) на возведение данного рыболовецкого стана и иных строений на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

В ходе проведенных отделом МВД России по Рыбно-Слободскому району РТ мероприятий, установлено, что указанный объект находится в пользовании ФИО1, который в своем объяснении показал, что действительно около 10 лет пользуется земельным участком с расположенным на нем деревянным домом. В настоящее время приезжает и пользуется ими как дачей. Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и строение не имеется.

Судом установлено, и не оспорено ответчиком, что земельный участок, на котором расположен объект, о сносе которого заявлено требование по настоящему делу, не предоставлялся ответчику ни на каких условиях; ответчик не представил доказательств того, что земельный участок отводился ему для целей строительства спорного объекта либо на иных условиях, и данный объект недвижимости создан с учетом получения на это необходимых разрешений.

ФИО1 не совершал какие-либо действия, направленные на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства и ввода спорного объекта в эксплуатацию.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт самовольного размещения принадлежащего ответчику объекта – рыболовецкого стана в границах земель водного фонда, чем нарушаются предусмотренные частью 8 статьи 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Ответчик ФИО1 не доказал, что строение, в отношение которого заявлен спор, находится в пределах границ земельного участка, собственником которого он является.

На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что, поскольку факт самовольного размещения рыболовецкого стана, препятствующего свободному доступу граждан к водным объектам общего пользования береговой полосе, нашел свое подтверждение, имеются правовые основания для удовлетворения требований прокурора.

Поскольку действия ответчика противоречат положениям Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, ответчик обязан демонтировать самовольно возведенные строения, освободить незаконно занятый земельный участок путем сноса самовольно возведенного на нем объекта.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенных строений, удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить за свой счет демонтаж самовольно возведенных строений (рыболовецкого стана), расположенных на земельном участке с категорией земель – земли водного фонда в границах Куйбышевского водохранилища, в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Р. Минахметова