Решение № 2А-1152/2019 2А-1152/2019~М-1063/2019 М-1063/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1152/2019

Дело № 2а-1152/2019

УИД 23RS0001-01-2019-001515-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 26 июня 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к благотворительному фонду развития спорта «Спорт без границ» о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к благотворительному фонду развития спорта «Спорт без границ», в котором просит ликвидировать благотворительный фонд развития спорта «Спорт без границ» ИНН <***>, ОГРН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировал тем, что 15.04.2015 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, в качестве юридического лица зарегистрирован благотворительный фонд развития спорта «Спорт без границ», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации некоммерческой организации за ОГРН <***>. Ведомственный учетный номер в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – 2314010466. При указанной государственной регистрации в качестве постоянного местонахождения действующего руководства органа фонда указан адрес: 353320, <...>, в качестве исполнительного директора указана ФИО1 За 2017 г. некоммерческой организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документЫ о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие п. 3.1. ст. 32 Федерального закона «О коммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. В нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», не представлены сведения за период деятельности за 2015-2017 г.г., а именно: сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; сведения о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); сведения о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушении требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению. В связи с допущенными нарушениями, 18.08.2018 г. и 26.11.2018 г. в адрес некоммерческой организации вынесены и направлены письменные предупреждения с требованием об устранении допущенных нарушений законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены, отчетность в управление не представлена. Таким образом, следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно за период деятельности 2015 г. - 2018 г. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, поскольку представленные управлению полномочия по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства РФ.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - благотворительного фонда развития спорта «Спорт без границ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.04.2015 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в качестве некоммерческой организации зарегистрировано юридическое лицо - благотворительный фонд развития спорта «Спорт без границ» и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером № <***>.

Адрес местонахождения вышеуказанной некоммерческой организации, указан: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.02.2019 г., основной вид деятельности благотворительного фонда развития спорта «Спорт без границ», является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалида, а также дополнительный вид деятельности – деятельность в области спорта (прочая).

Учредителями юридического лица являются ФИО2, ФИО3 Исполнительный директор – ФИО1

В соответствии со ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства.

Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок для представления отчета – 15 апреля года, следующего за отчетным. Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, утверждены Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 г. №72.

В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация - благотворительный фонд развития спорта «Спорт без границ» в нарушение вышеуказанных нормативных актов не представил отчеты о своей деятельности за 2015 г. - 2018 г.

Руководящий орган некоммерческой организации обязан устранить допущенные нарушения законодательства в месячный срок и представить в Управление вышеуказанные сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

13.08.2018 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в адрес благотворительного фонда развития спорта «Спорт без границ» направлено предупреждение об устранении допущенных нарушений законодательства в срок не позднее 01.11.2018 г., путем направления в управление сведений о деятельности некоммерческой организации.

26.11.2018 г. управлением повторно направлено в благотворительный фонд предупреждение об устранении допущенных нарушений в срок не позднее 30.01.2019 г.

Указанные предупреждения вышестоящим органом, либо в судебном порядке не отмены, незаконными не признаны.

Согласно п.3 ст.20 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ст.61 ГК РФ.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицом ожжет быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа, в случае неоднократных грубых нарушений федерального законодательства или иных правовых актов.

Анализируя вышеизложенное, учитывая то, что некоммерческая организация, несмотря на неоднократные предупреждения, в течение длительного времени не приняла меры к устранению выявленных нарушений закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о ликвидации юридического лица - благотворительного фонда развития спорта «Спорт без границ»

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к благотворительному фонду развития спорта «Спорт без границ» о ликвидации юридического лица, - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо - благотворительный фонд развития спорта «Спорт без границ» ИНН <***>, КПП 232301001, ОГРН <***> и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019 г.

Председательствующий: