Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-101/2024

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 20 февраля 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Батт М.И., представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Омска от 30.06.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16.10.2029 года; об установлении следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Советского районного суда г. Омска от 30.06.2015 года, которым он осужден по ч.3 ст.30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 и ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч. 2 ст.69, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, согласно п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

16 апреля 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области по постановлению Советского районного суда г. Омска от 05 апреля 2019 года в связи с заменой не отбытого наказания в виде лишения свободы сроком 4 года 03 месяца 29 дней принудительными работами на срок 4 года 03 месяца 29 дней, с удержанием 10 процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

27.09.2022 года ФИО2 освободился из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 14.09.2022 года, условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней от дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в виде принудительных работ.

Согласно информации Ишимского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области, ФИО2 состоял на учете в инспекции, срок условно-досрочного освобождения истек 02.08.2023 года.

Согласно рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майора полиции ФИО3, ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ишимский», как лицо, ранее судимое, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников о недостойном поведении в быту не поступало.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Омска от 30.06.2015 года погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, т.е. 16.10.2029 года.

Поскольку административный ответчик осужден за особо тяжкое преступление, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена и не снята, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор административному ответчику и указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал частично, считает установление административного надзора на заявленный срок, заявленных административных ограничений жесткими, поскольку он твердо встал на путь исправления, после освобождения от наказания к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, социально адаптирован, женат, имеет малолетнего ребенка, при удовлетворении требований просил установить административный надзора на срок не более 1 года, возложить обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Прокурор в судебном заседании считал требования административного искового заявления в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного истца, приняв во внимание позицию административного ответчика, помощника Ишимского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Советского районного суда г. Омска от 30 июня 2015 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст.30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 и ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч. 2 ст.69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7- 14 оборот).

В приговоре имеется указание о совершении ФИО2 преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершении им особо тяжкого преступления (л.д. 13).

По постановлению Советского районного суда г. Омска от 05 апреля 2019 года ФИО2 освобожден 16 апреля 2019 года из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в связи с заменой не отбытого наказания в виде лишения свободы сроком 4 года 03 месяца 29 дней принудительными работами на срок 4 года 03 месяца 29 дней, с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства ежемесячно (л.д. 15, 18, 65, 43).

По постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 14.09.2022 года ФИО2 освобожден 27.09.2022 года из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно на 10 месяцев 20 дней от дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в виде принудительных работ (л.д. 16-17 оборот, 19-24).

По информации Ишимского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области, ФИО2 состоял на учете в инспекции, срок условно-досрочного освобождения истек 02.08.2023 года (л.д. 25).

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майора полиции ФИО3, ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ишимский», как лицо, ранее судимое, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников о недостойном поведении в быту не поступало (л.д. 26), что также подтверждается представленными материалами дела в отношении ФИО2 (л.д. 27).

Судом также установлено, что ФИО2 официально трудоустроен, женат, проживает с семьей, имеет на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, по месту работы и жительства соседями характеризуется с положительной стороны, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» характеризуется с удовлетворительной стороны, по месту прежнего отбытия наказания в виде принудительных работ характеризовался также с положительной стороны, имеет ряд профессий (л.д. 42, 44-49, 55-64).

Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена и не снята, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требования об установлении для ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

При установлении административных ограничений, суд исходит из цели соблюдения баланса публичных и частных интересов, требований разумности и соразмерности установленных ограничений, а также обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристике его личности, с учетом образа его жизни, официального трудоустройства, наличия семьи, на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, положительных характеристик по месту жительства и работы.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица в ночное время путем установления административных ограничений ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, а также возложения на него обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное выше ограничение в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в них предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не является обязательным.

Поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., учитывая разноплановость и массовый характер мероприятий, в которых может принимать участие ФИО2, с учетом образа жизни поднадзорного лица, имеющего семью, работу, его положительного поведения в период и после отбытия наказания, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16.10.2029 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Возложить обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2024 года.

Председательствующий А.А. Калинин