Решение № 2А-4072/2017 2А-4072/2017~М-3137/2017 М-3137/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-4072/2017

Дело № 2а-4072/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Кучер Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Известия-Неделя-АТР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «<...>» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Приморскому краю в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Известия-Неделя-АТР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «<...>» недействительным.

В обоснование заявления указав, что дата Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «<...>, учредителем которого является юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Агентство «Известия-Неделя-АТР». Статус данного СМИ является действующим. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность СМИ не осуществляется более 1 года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «<...>». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) (письмо <...>). Согласно ответу Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС (<...>) последний поступивший выпуск СМИ <...>. Кроме того, информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Также СМИ не распространяется предприятиями связи, отсутствует в <...> Копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора отсутствует в регистрационном деле размещенного в Единой информационной системе Роскомнадзора 2.0 (ЕИС 2.0).

В судебное заседание административный истец - представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю ФИО11 не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Административный ответчик – представитель ООО «Известия-Неделя-АТР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления почтового уведомления. Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные административным ответчиком документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», указано, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, дата Комитетом Российской Федерации по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты <...>» (далее - СМИ) №, учредителем которого является юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Агентство «Известия-Неделя-АТР».

Статус СМИ - газеты «<...>» является действующим, имеет право распространяться на территории Дальневосточного региона, частично районы Сибири, адресная доставка представительства стран Азиатско-Тихоокеанского региона на Дальнем Востоке.

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проводимого в период с дата, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Приморскому краю выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность газеты «Известия Тихоокеанской России» не осуществляется более 1 года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газета «<...>» <...>

Согласно требованиям ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) (письмо от <...>).

Согласно ответу Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС (<...>) последний поступивший выпуск СМИ <...>

Также СМИ не распространяется предприятиями связи, отсутствует в «<...>

Кроме того, информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона Российской Федерации с 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора отсутствует в регистрационном деле размещенного в Единой информационной системе Роскомнадзора 2.0 (ЕИС 2.0).

Факт невыхода в свет газеты «<...>» в течение более одного года подтверждается вышеназванными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период невыхода газеты «<...>» составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Известия-Неделя-АТР» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «<...>» недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<...>» №, выданное Комитетом Российской Федерации по печати дата, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 03.07.2017г.

Судья Н.А.Буланова