Постановление № 5-1481/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1481/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Тольятти 11 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 час. выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения ст.5 ФЗ РФ №115 ФЗ от 25.07.2002 года. При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В суде ФИО2 виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что допустил нарушение требований закона, не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием документов, а также с учетом того, что его родители являются гражданами РФ и проживают в г.о.Тольятти. он проживает с ними и родственников в <адрес> не имеет. Он не смог оформить свое пребывание на территории РФ в связи с утратой паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом отменялось его выдворение за пределы РФ после чего было вынесено решение о предоставлении ему временного убежища.

Помимо полного признания своей вины самим правонарушителем, его виновность подтверждается представленными суду материалами дела: справкой на физическое лицо; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями самого правонарушителя ФИО2; копией справки об освобождении ФИО2; заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО2; постановлением о приостановлении предварительного следствия (дознания) в связи с розыском подозреваемого ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о розыске подозреваемого (обвиняемого) от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. о/у ОУР ОП № 24 У МВД России по г.Тольятти В. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой по личности; протоколом СО № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц и проверив материалы дела, судья считает, что виновность в совершении административного правонарушения, нашла свое полное подтверждение, в связи с чем, последний подлежит привлечению к административной ответственности.

Его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как совершившего нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции КС РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции КС РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П КС РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).Обстоятельств смягчающих и отягчающим административную ответственность ФИО2 судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение последнему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, ФИО2 имеет постоянное место жительства, с 2008 года проживает по адресу: <адрес>, вместе с родителями – отцом Х., матерью Ш., которые являются гражданами РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принималось решение о предоставлении ему временного убежища.Принимая во внимание выраженную в Постановлениях КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 и ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ. ПОСТАНОВИЛ:ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2.000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти ФИО1