Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018 ~ М-281/2018 М-281/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-262/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-262/2018
г.Алагир
16 мая 2018 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания –ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания обратились в Алагирский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 установив ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов вечера до 07:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором; запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания, либо временного пребывания без уведомления ОМВД России по месту проживания или временного пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Алагирскому району РСО – Алания – ФИО2 действующий на основании постоянной доверенности, также представивший диплом о наличии высшего юридического образования, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, суду пояснил, что ФИО3 осужден приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от 11 июня 2014 года по п. «а» ч.3 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбываниям наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничение свободы на срок 1 год, без штрафа. Указанное преступление образует в действиях ФИО3 опасный рецидив преступления, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ. 28 сентября 2016 года ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания. 18 апреля 2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания, как лицо, ранее судимое за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости 28 сентября 2024 года. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования признал полностью, не возражал против установления в отношении него административного надзора, с указанными административными ограничениями, однако просил уменьшить срок надзора, так как встал на путь исправления, работает по частному найму.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, проведя анализ представленных суду административным истцом доказательств, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из копии приговора Алагирского районного суда РСО-Алания от 11 июня 2014 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год без штрафа.

Из справки УУП ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания от 19 апреля 2018 года усматривается, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания как лицо, ранее совершившее преступление при опасном рецидиве преступления и подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется положительно.

На учете у врача-психиатра и врача – нарколога не состоит, что усматривается копией справки, выданной главным врачом ГБУЗ «Алагирская ЦРБ» от 19 апреля 2018 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО3 – 28 сентября 2024 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит устанавливать административный надзор, как лицо, ранее совершившее преступление при опасном рецидиве преступления и подпадающее под административный надзор.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены ограничения в отношении поднадзорного лица, которые могут устанавливаться судом.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 административного надзора с административными ограничениями, предусмотренными ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Однако, суд считает, что административный надзор подлежит установлении сроком на 3 года, так как представленные суду материалы позволяют снизить срок административного надзора.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, а является мерой профилактического характера.

Установление ограничений соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения новых преступлений, направлено на оказание профилактического воздействия на поднадзорного, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, и согласуется с нормой ст. 55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания, а также частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные административные ограничения.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Алагирскому району Республики Северная Осетия – Алания удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов вечера до 07:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором;

запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий;

запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания, либо временного пребывания без уведомления ОМВД России по месту проживания или временного пребывания;

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

В остальной части исковых требований, отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.