Постановление № 5-293/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-293/2020

Дело № 5-293/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 21 мая 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОР ППСП МО МВД России ФИО4, лицо в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения которого извещены надлежаще.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении указанных лиц и отсутствии от них каких-либо ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в т. ч., что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 3, п. п. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. п. а.2 п. а ст.10 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. п. б п. 6 ст. 4.1, п. а, у, ф ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции Губернатором Свердловской области издан Указ №100-УГ от 18.03.2020, согласно п. 1 которого на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а по п. 8 - жителям Свердловской области запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев, в т. ч. следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм, в т. ч. п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.8 упомянутого Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, 06.05.2020 в 19-50 час. находился не в месте своего проживания, а в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения около дома № 113 по ул. Бочкарева в г. Алапаевске.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях ФИО1, данных после разъяснения процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ, указывает что распивал спиртные напитки по месту жительства, затем покинул место жительства, чтобы приобрести хлеб.

Вместе с тем место проживания ФИО1 и место где он был обнаружен значительно удалены друг от друга, остановлен был ФИО1 сотрудниками полиции не у магазина, а следовательно оснований для выводов о том, что ФИО1 следовал к ближайшему месту приобретения товаров у суда нет, а доводы ФИО1 в этой части не обоснованные.

Кроме того, в представленных материалах имеются рапорты сотрудников МО МВД России «Алапаевский» ФИО4, ФИО2, копия протокола об административном правонарушении от 06.05.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, фототаблица, которые подтверждают обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, а также копия заявления о выдаче паспорта, и справка на физическое лицо.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для разрешения дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Каких либо причин, предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ в качестве исключений для того чтобы покинуть место жительства, в т. ч. факта следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, суд не установил.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, суд учитывает совершение правонарушения впервые.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения установлен материалами дела, в т. ч. его объяснениями, где он указывает, что покинул место проживания после употребления спиртных напитков.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающего, а также отягчающего наказание обстоятельств, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения менее строгого вида наказания в соответствии с установленными обстоятельствами, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Обязать ФИО1 уплатить штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН <***>, ОКТМО 65728000, р/с <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИН – 18880466200401494868; квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд (по адресу: <...> этаж, каб. № 13).

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова