Решение № 2А-19/2017 2А-19/2017(2А-286/2016;)~М-286/2016 2А-286/2016 М-286/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-19/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кравченко В.В. при секретаре судебного заседания Сухомлинове Н.С., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, <данные изъяты> подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит:

- признать незаконным его увольнение с военной службы по состоянию здоровья без обеспечения всеми видами довольствия, полагающегося военнослужащему при увольнении с военной службы и обеспечению жильем (путем предоставления жилищной субсидии);

- обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение закона в этой части путем восстановления его на военной службе;

- признать незаконными действия административных ответчиков, исключивших его из списков личного состава части 16 октября 2016 г. без обеспечения его всеми видами довольствия, полагавшегося, ему при увольнении с военной службы по состоянию здоровья (жилищной субсидии и отпуска).

Административный истец ФИО2 и его представитель Бирман, в судебном заседании, каждый в отдельности требования заявления поддержали и просили их удовлетворить. При этом представитель истца пояснил, что ФИО2 в период выполнения мероприятий, предшествующих его увольнению с военной службы по истечении срока контракта, по направлению командования был освидетельствован военно-врачебной комиссией и признан ограниченно годным к военной службе, что давало истцу право на изменение основания увольнения и выбор такого основания. Кроме того Бирман дополнил, что при увольнении ФИО2 с военной службы последний не был обеспечен всеми положенными видами довольствия, полагающимися ему при увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель должностных лиц ФИО3 требования заявления не признал, и пояснил, что ФИО2 был правомерно в соответствии с действующим законодательством уволен с военной службы, при этом ФИО2 был обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшегося необходимым требования ФИО2 удовлетворить частично, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил <данные изъяты> По окончанию прохождения профессиональной переподготовки и предоставления необходимых отпусков ФИО2 в августе 2016 г. повторно направлен командованием для прохождения ВВК в окружной военный госпиталь, где в сентябре того же года он освидетельствован и признан ограниченно годным к военной службе.

<данные изъяты> Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями рапорта ФИО2 на увольнение от 12 декабря 2015 г., листов бесед, направления на ВВК от 12 января 2016 г., аттестационного листа и протоколом заседания аттестационной комиссии от 22 января 2016 г., представления к увольнению, выписками из приказов командования об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части, копиями медицинских документов, рапортов ФИО2, договором временного найма жилого помещения в общежитии № 97, ответом из ФГКУ «ЮРУЖО» от 28 мая 2013 г.

Из подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что при наличии у военнослужащего нескольких оснований для увольнения с военной службы, он увольняется по избранному им основанию, за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» п. 1 и подп. «в», «д», «е.1» и «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

По истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, что следует из подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения. Увольнение по данному основанию производится лишь в случае отсутствия других оснований для увольнения.

Согласно п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 10 военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Исходя из вышеизложенной статьи Федерального закона, поскольку изменена статья увольнения ФИО2 и последний обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска, суд считает, что административному истцу должен быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам.

Вместе с тем поскольку права ФИО2 могут быть восстановлены без отмены приказа об увольнении его с военной службы суд считает необходимым изменить в соответствии с действующим законодательством дату исключения из списков личного состава части на время отпуска по личным обстоятельствам и обеспечить ФИО2 положенными видами довольствия исходя из должности, с которой он уволен.

Что же касается требований ФИО2 - признать незаконными его увольнение с военной службы и исключение его из списков личного состава 16 октября 2016 г. без обеспечения всеми положенными видами довольствия то суд считает необходимым в удовлетворении данных требований отказать поскольку, административный истец был обеспечен всеми положенными видами довольствия, кроме вышеуказанного отпуска, проживает в служебном жилом помещении и выразил желание быть обеспеченным жилищной субсидией.

Что же касается пояснения в суде административного <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Заявление бывшего военнослужащего подполковника запаса ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командиров войсковой части <данные изъяты>, связанные с не предоставлением отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Обязать <данные изъяты> изменить в соответствии с действующим законодательством дату исключения из списков личного состава части на время отпуска по личным обстоятельствам и обеспечить ФИО2 всеми положенными видами довольствия.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 – признать незаконными его увольнение с военной службы и исключение его из списков личного состава 16 октября 2016 года без обеспечения всеми положенными видами довольствия, полагающимися ему при увольнении с военной службы по состоянию здоровья - отказать.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Кравченко