Решение № 2А-1022/2025 2А-1022/2025~М-847/2025 М-847/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-1022/2025

дело №2а-1022/2025

УИД 30RS0005-01-2025-001645-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года Астраханской области г. Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Даушевой Э.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора Знаменского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело № 2а-1022/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

установил:

заместитель военного прокурора Знаменского гарнизона обратился с административным иском в суд в интересах Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевым адресам: https://ggbet-casino.cam/, https://casino- ra200.com/, https://lukkly4.com/ru, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на сайтах по указанным сетевым адресам размещены игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр, игроку предлагается выбрать азартную игру и пополнить депозит онлайн казино. Оплата может производиться посредством кредитных карт, различных платежных систем и пополнения счета через отправку смс-сообщения. После оплаты игроку предлагается возможность принять участие в любой предоставленной на сайтах азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение в свободном доступе информации об участии в проведении азартных игр способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации, кроме того, за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения требований, поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что в ходе осмотра путем ввода URL-адресов осуществлен выход на интернет сайты, предоставляющие услуги по незаконному проведению азартных игр, при переходе по сетевому адресу: https://ggbet-casino.cam/, https://casino-ra200.com/, https://lukkly4.com/ru.

Информация об участии в проведении азартных игр доступна на указанных ь интернет-сайтах, в связи с чем просит признать информацию в сети «Интернет» на интернет ресурсе по указанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Астраханской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебном заседании извещен надлежащим образом судебным извещением в соответствие с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела, о содержании оспариваемой информации размещено интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства).

Согласно части 1 статьи 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В силу части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Судом установлено, что 19 июня 2025г. военной прокуратурой Знаменского гарнизона проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ggbet-casino.cam/, https://casino-ra200.com/, https://lukkly4.com/ru, гражданам - пользователям сети «Интернет» предоставлена возможность принимать участие в проведении азартных игр (покер, рулетка, игровые автоматы), а также делать ставки путем зачисления на счет в Интернет-казино денежных средств с использованием различных систем электронных платежей или с использованием банковских карт.

В административное дело представлен акт осмотра интернет-страниц и копии (скриншот) последних.

По состоянию на 11 августа 2025г. неопределенному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация об участии в проведении азартных игр доступна по сетевым адресам: https://ggbet-casino.cam/, https ://casino-ra200.com/, https://lukkly4.com/ru.

Владельцы сайтов не установлены. База данных доменных имен Акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» не содержит сведений о создании указанных в административном иске сайтов, их администрировании и владельце.

Сведения, размещенные на Интернет-сайте по сетевым адресам: https://ggbet-casino.cam/, https://casino- ra200.com/, https://lukkly4.com/ru, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости участия в азартных играх с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», поскольку не содержат указаний на противоправность организации и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей; побуждают неопределенный круг лиц к участию в азартных играх, что противоречит требованиям законодательства, влечет административную и уголовную ответственность.

Указанные сайты доступны для неопределенного круга лиц, вход свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно.

Принимая во внимание, что за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей предусмотрена уголовная и административная ответственность, при этом, размещенная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, нахождение спорных информационных материалов в сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ggbet-casino.cam/, https://casino-ra200.com/,https://lukkly4.com/ru противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, а владельцем сайта не приняты своевременные меры по удалению названных сведений, в связи с чем, имеется необходимость пресечения действий по созданию технических условий для размещения указанной информации, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, административный иск о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ggbet-casino.cam/, https://casino-ra200.com/, https://lukkly4.com/ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Руководствуясь статьями 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ggbet-casino.cam/, https://casino-ra200.com/, https://lukkly4.com/ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2025г.

Судья Даушева Э.С.