Решение № 2А-792/2017 2А-792/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-792/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 3 мая 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Волосниковой А.М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее – ОМВД России по Кетовскому району) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по Кетовскому району обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 1 году 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством был признан рецидив преступлений. Преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, где и проживал ранее с семьей, имеет малолетнего ребенка, поставлен на учет в ОМВД РФ по Кетовскому району. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, но работает, систематически употребляет спиртные напитки, их употребление носит «запойный» характер, неоднократно судим за совершение имущественных преступлений, допускает правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. Так, в 2017 году допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за допущенные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, 20.21 КРФ об АП, привлекался к административной ответственности, вынесены наказания в виде административных штрафов. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжалованы не были, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени не оплачены. Ссылаясь на Федеральный закон Российской Федерации № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывают, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Для таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости составляет 3 года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с совершением преступления в состоянии алкогольного опьянения, считают целесообразым установить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определенное время суток. Учитывая изложенное, просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения извещались своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями ОМВД России по Кетовскому району согласен.

Другие участники процесса в судебное заседание также не явились.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, письменное заключение прокурора ФИО4, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 116 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 1 году 20 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно представленным в материалах дела протоколам об административных правонарушениях, постановлениям, справке о привлечении к административной ответственности, ФИО1 после отбытия им наказания в виде лишения свободы 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно, 1 раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества; и 1 раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения.

В связи с тем, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение 9 месяцев 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, к которым относятся совершенные ФИО1 преступления, составляет 3 года после отбытия наказания (ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

При таких обстоятельствах, срок административного надзора для ФИО1 не может превышать 3 лет и даты погашения его судимости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Для определения количество раз явки и установления ограничений суд исходит из характеризующего материала на ФИО1, обстоятельств совершения преступлений и правонарушений.

Согласно бытовой характеристики Администрации Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Женат, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь. Не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий. Письменных заявлений и жалоб от соседей и жителей села в отношении ФИО1 в Администрацию Иковского сельсовета не поступало.

Как следует из характеристики Ст.УУП ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 за время проживания на территории Администрации Иковского сельсовета зарекомендовал себя посредственно. Систематически злоупотребляет спиртными напитками. Не трудоустроен, мер для официального трудоустройства не предпринимает, доход семьи составляет заработная плата жены и временные заработки ФИО1. ФИО1 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Жалоб и замечаний от населения и Администрации Иковского сельсовета на поведение в быту в отношении ФИО1 не поступало.

Оценивая характеризующий материал на ФИО1, из которого следует, что последний проживает на территории администрации Иковского сельсовета без регистрации, суд полагает возможным установить ему ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания, обязать последнего являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с удаленностью места жительства, один раза в месяц. Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания), с 22.00 до 06.00 часов ежедневно суд не находит, факт совершения преступлений и правонарушений в ночное время суток своего подтверждения не нашел. Тот факт, что преступлений и правонарушения совершались ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения свидетельствует о необходимости установления в отношении него ограничения в виде запретов посещения кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, однако в связи с отсутствием таковых в месте его жительства целесообразность в установлении такового отсутствует.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кетовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания;

- обязать ФИО1 являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А. Ломов