Постановление № 5-1-49/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1-49/2020

дело 5-1-49/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Ульяновская область,

г. Сенгилей 23 сентября 2020 г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, имеющего среднее образование, женатого, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Сенгилеевский» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 в нарушение постановления главного государственного санитарного врача по Ульяновскому, Сенгилеевскому, Тереньгульскому, <адрес>м и по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего ему находиться на режиме самоизоляции по месту своего жительства, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов покинул место своего проживания по адресу: <адрес>.

Данный протокол передан на рассмотрение в районный суд.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что ему 17.05.2020г. сотрудники Роспотребнадзора взяли анализ на COVID-19, никаких документов ему не вручали и ничего не объясняли. 21.05.2020г. покинул место проживания, поскольку поехал на своем автомобиле в магазин. Кроме того, 19.05.2020г. он получил отрицательный результат теста на COVID-19.

Защитник Поляков А.Н. в судебном заседании доводы ФИО1 поддержал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что постановление главного государственного санитарного врача от 17.05.2020г. содержит некорректную формулировку периода нахождения в режиме изоляции.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, будучи допрошенной в качестве свидетеля, показала, что дата и время составления протокола, а также обстоятельства совершенного правонарушения, соответствуют действительности. Каких-либо замечаний, в том числе по процедуре составления протокола со стороны ФИО1 не поступало.

Из показаний свидетеля *** следует, что он работает в должности главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области. В соответствии с письмом ГУЗ «Сенгилеевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступила информация о положительном результате на новую коронавирусную инфекцию жителя Сенгилеевского района. Согласно данной информации, заболевший житель находился на лечении в указанном лечебном учреждении, были выявлены контактные лица, в том числе ФИО1 В связи с чем главным государственный санитарным врачом было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ №, которое было вручено ФИО1 врачом-эпидемиологом. Также пояснил, что получение отрицательного результата на освобождает ФИО1 от обязанности находится в режиме изоляции в течении 14 дней.

Из показаний свидетеля *** следует, что она работает в должности врача-эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Ульяновской районе». Также пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ лично вручила ФИО1 постановление главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав ФИО1, защитника Полякова А.Н., а также явившихся в судебное заседание свидетелей, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральное законодательство допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главного государственного санитарного врача по Ульяновскому, Сенгилеевскому, Тереньгульскому, Цильнинскому районам и по г.Новоульяновску Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан находиться в режиме самоизоляции с даты последнего контакта (08.05.2020г.) в течение 14 дней и до получения отрицательных результатов по адресу: <адрес>.

Данное предписание выдано ФИО1 в связи с тем, что он контактировал с лицом носителем новой короновирусной инфекции (2019-nCoV).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул своё место проживание.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников полиции, постановлением главного государственного санитарного врача по Ульяновскому, Сенгилеевскому, Тереньгульскому, Цильнинскому районам и по г.Новоульяновску Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, а также допрошенными в ходе судебного заседания свидетелями.

Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми и допустимыми.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ч.3 ст.39, п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) не исполнил постановление главного государственного санитарного врача по Ульяновскому, Сенгилеевскому, Тереньгульскому, Цильнинскому районам и по г. Новоульяновску Ульяновской области о соблюдение режима самоизоляции.

В соответствии с п.3.8 санитарно – эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020, лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (обсерваторе, по месту своего жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

Все контактировавшие с больным COVID-19 лица должны быть изолированы на срок 14 дней с проведением 2-х кратного лабораторного исследования материала (п. 4.3.3 МР 3.1.0170-20).

Как видно из материалов дела, ФИО1 должен был находиться в режиме самоизоляции по месту своего жительства по адресу: <адрес>, в течение 14 дней (с даты последнего контакта ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и до получения отрицательных результатов.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 21.05.2020г. в 9 часов находился вне своего жилища, находился по <адрес>.

Таким образом, указанное постановление ФИО1 не выполнено.

Доводы ФИО1 о том, что постановление главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ ему вручено не было, суд считает несостоятельными, поскольку из содержания данного постановления усматривается, что ФИО1 был ознакомлен с содержанием данного постановления, копия экземпляра ему вручена, о чем свидетельствует его подпись. Данные доводы ФИО1 также опровергаются показаниями свидетелей ***, ***

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он получил отрицательный результат теста на COVID-19, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.

Из показаний в судебном заседании должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 следует, что протокол в отношении ФИО1 составлен в соответствии с КоАП РФ.

Следует отметить, что имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления в части даты и времени совершения правонарушения, не свидетельствуют о недопустимости его в качестве доказательства, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих, что указанные исправления внесены в отсутствие ФИО1 и не является существенным нарушением и не исключает доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, сам ФИО1 не отрицал в судебном заседании дату и время составления протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо нарушений требований норм КоАП РФ со стороны УУП МО МВД России «Сенгилеевский» ФИО3 не установлено.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ИМ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (УМВД ФИО2 по <адрес>), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73636000, счет № в ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по <адрес>, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеназванный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов