Решение № 3А-753/2020 3А-753/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 16 марта 2020 г. по делу № 3А-753/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 17 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-753/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Такт-Сервис» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Такт-Сервис» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений исковых требований просит восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать датой подачи в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области заявления об оспаривании кадастровой стоимости 11.12.2019 года и установить кадастровую стоимость нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>:

- административное здание <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 3 461 687,03 рублей;

- склад <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 254 030,44 рублей;

- механическая <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 659 896,53 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 541 841,65 рубль;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 229 813,51 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 201 086,81 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 92 809,30 рублей;

- склады с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 113 449,27 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнений заявленных требований.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о. Жигулевск в представленных возражениях по делу просил отказать в административном иске, поскольку рыночная стоимость зданий в отчете об оценке значительно занижена, обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Такт-Сервис» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о нежилых зданиях, расположенных по адресу: <адрес>:

- административное здание <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 3 этажа, в том числе 1 подземный;

- склад <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- механическая <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- гараж с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1;

- склады с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1.

Административный истец является собственником указанных нежилых зданий, что подтверждено выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года №118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость спорных нежилых зданий определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет:

- гаража с кадастровым номером № – 280 423,33 рубля, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- гаража с кадастровым номером № – 694 381,58 рубль, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- гаража с кадастровым номером № – 607 583,89 рубля, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- гаража с кадастровым номером № – 1 195 137,53 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- механической <данные изъяты> с кадастровым номером № – 1 455 530,63 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- складов с кадастровым номером № – 2 455 929,74 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- склада <данные изъяты> с кадастровым номером № – 3 789 053,36 рубля, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- административного здания <данные изъяты> с кадастровым номером № – 5 918 935,33 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 14, п. 1 ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Административный истец в силу требований главы 30 НК РФ и Закона Самарской области от 25.11.2003 года N 98 "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

09.12.2019 года административный истец обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Данное заявление не принято к рассмотрению по причине не представления выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости, об основных характеристиках объектов недвижимости, а также отчета, отвечающего требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ.

24.12.2019 года административный истец повторно обратился с соответствующим заявлением в указанную Комиссию, которое не было принято к рассмотрению по причине не представления отчета, составленного в форме электронного документа, отвечающего требованиям ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28) о соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

13.01.2020 года административный истец, приложив необходимые документы, подал в названную Комиссию соответствующее заявление, которое не принято к рассмотрению по причине пропуска срока на оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден обращением 13.01.2020 года в указанную выше Комиссию.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных нежилых зданий с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН 24.07.2013 года, с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 08.08.2013 года, административный иск подан в суд 21.01.2020 года, то есть с пропуском срока, о восстановлении которого ходатайствует административный истец.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный оценщиком ООО «Глобал Апрайс», из которого усматривается, что объектами оценки являлись нежилые здания:

- административное здание <данные изъяты> с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 461 687,03 рублей;

- склад <данные изъяты> с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 254 030,44 рублей;

- механическая <данные изъяты> с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 659 896,53 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 541 841,65 рубль;

- гараж с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 229 813,51 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 201 086,81 рублей;

- гараж с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 92 809,30 рублей;

- склады с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 113 449,27 рублей.

Исследовав отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности. Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить кадастровую стоимость нежилых зданий равной рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года, в связи с чем, требования ООО «Такт-Сервис» подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 13.01.2020 года, в суд – 21.01.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Такт-Сервис» удовлетворить.

Восстановить ООО «Такт-Сервис» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (административное здание <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 461 687 рублей 3 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 254 030 рублей 44 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (механическая <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 659 896 рублей 53 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 541 841 рубль 65 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 813 рублей 51 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 201 086 рублей 81 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 809 рублей 30 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склады) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 113 449 рублей 27 копеек.

Датой подачи ООО «Такт-Сервис» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 13.01.2020 года, в суд – 21.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 17 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-753/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Такт-Сервис» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Такт-Сервис» удовлетворить.

Восстановить ООО «Такт-Сервис» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (административное здание <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 3, в том числе 1 подземный, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 461 687 рублей 3 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 254 030 рублей 44 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (механическая <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 659 896 рублей 53 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 541 841 рубль 65 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 813 рублей 51 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 201 086 рублей 81 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гараж) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 809 рублей 30 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склады) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 113 449 рублей 27 копеек.

Датой подачи ООО «Такт-Сервис» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 13.01.2020 года, в суд – 21.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова