Постановление № 5-213/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-213/2020

№ 5-213/20

18RS0023-01-2020-000987-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Майорова Л. В.,

при секретаре Дыньковой Е. А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ИП ФИО1 <данные изъяты>, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 15 апреля 2020 года в 16 часов 05 минут, допустила работу своего объекта-магазина «Дымотека», расположенного по адресу: <адрес> розничной торговли товарами (табачные изделия, табак для кальяна и т.д.), которые не входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ, чем нарушила п.п. 4 п. 2 Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала частично. Суду пояснила, что 13 апреля 2020 года в магазине закончился товар первой необходимости – спички. Ей не было известно по этой причине магазин должен быть закрыт.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения установленной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ (в ред. от 31.03.2020 года) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и от 13.03.2020 года N 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) введен с 18.03.2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пп. 4 п. 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ с 28 марта 2020 года до особого распоряжения приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению, продажи товаров для садоводства и огородничества, а также пунктов выдачи онлайн-заказов, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно Приложению № 1 к Перечню непродовольственных товаров первой необходимости отнесены: 1. Санитарно-гигиеническая маска. 2. Антисептик для рук. 3. Салфетки влажные. 4. Салфетки сухие. 5. Мыло туалетное. 6. Мыло хозяйственное. 7. Паста зубная. 8. Щетка зубная. 9. Бумага туалетная. 10. Гигиенические прокладки. 11. Стиральный порошок. 12. Подгузники детские.13. Спички, коробок. 14. Свечи хозяйственные. 15. Пеленка для новорожденного. 16. Шампунь детский. 17. Крем от опрелостей детский. 18. Бутылочка для кормления. 19. Соска-пустышка. 20. Бензин автомобильный. 21. Дизельное топливо. 22. Сжиженный природный газ. 23. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты). 24. Компримированный природный газ. 25. Похоронные принадлежности. 26. Печатные СМИ. 27. Автозапчасти (включая смазочные материалы, шины, покрышки, камеры). 28. Одежда для новорожденных.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2020 года, которым установлены обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, ИП ФИО1 15 апреля 2020 года в 16 часов 05 минут, допустила работу своего объекта-магазина «Дымотека», расположенного по адресу: № розничной торговли товарами (табачные изделия, табак для кальяна и т.д.), которые не входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ, чем нарушила п.п. 4 п. 2 Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ;

- рапортами сотрудников полиции МО МВД России «Сарапульский», согласно которым 15 апреля 2020 года в 16 часов 07 минут по адресу: <адрес> в ходе несения службы был выявлен гр-н ФИО5, работающий у ИП ФИО1, которые осуществляли свою деятельность: торговлю розничными незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах. На момент проверки товаров первой необходимости не имелось. В соответствии с Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ данный вид деятельности не допускается;

- протоколом осмотра места происшествия от 15 апреля 2020 года и фототаблицами, согласно которым в магазине «Дымотека», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась розничная торговля товарами (табачными изделиями, табаком для кальяна и т.д.), не входящими в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 года № 42-РГ;

- объяснениями ФИО5, в которых он указывает, что работает у ИП ФИО1 продавцом консультантом, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> 15 апреля 2020 года ИП ФИО1 осуществляла свою деятельность по продаже табачных и иных изделий. При этом товаров первой необходимости не имеется;

- выпиской из ЕГРИП от 15.11.2019 года, согласно которой ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.10.2019 года; код и наименование вида деятельности 47.11.2 торговля розничными незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделий, в неспециализированных магазинах;

- объяснениями ИП ФИО1, в которых она указывает, что 15 апреля 2020 года по адресу: <адрес> осуществляла свою деятельность по продаже табачных и иных изделий. При этом товаров первой необходимости в магазине не имеется.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить меру наказания ИП ФИО1 в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» по УР), УИН 18880418200007232097, ИНН <***>, КПП 183801001, р/с <***>, в Отделении – НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, код ОКТМО 94740000, код бюджетной классификации 18811601201019000140.

Постановление принято в полном объеме 07 мая 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Л. В. Майорова