Решение № 2-1299/2017 2-1299/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1299/2017

Дело № 2-1299/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Корольковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАВ к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ПАВ обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что в 2005 году в связи с подозрением в совершении преступления содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». А именно в камерах отсутствовала вентиляция, из-за чего в непроветриваемом помещении ему было трудно дышать. Камерное освещение находилось за стеклоблоком размером 20х20 см, из-за чего у него болели глаза, и он не мог подготовиться к следствию и суду. В камерах, где содержался истец, находилось по 10-12 человек на 6 спальных местах, что создавало неудобство. Также в камерах не проводилась дезинфекция, из-за чего появлялись бельевые вши и клопы. При открытии окна приходилось дышать запахом нечистот, так как под окном стояла большая мусорка. Питание не соответствовало нормам: кормили один раз в сутки кружкой холодного и не сладкого чая, что наносило вред его здоровью. Из-за указанных нарушений он испытывал моральные и нравственные страдания, условия содержания были нечеловеческие и унизительные. В связи с чем просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В судебное заседание истец ПАВ, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ЯКА в судебном заседании с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

Представитель УФСИН России по Калининградской области СОН в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ФСИН России БЕВ в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Выслушав позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод применяется на территории РФ с 05 мая 1998 года и распространяется на правоотношения, возникающие с данной даты.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), а именно, его статьями 4, 15, 17, 24 установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу требований ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На момент рассматриваемых правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 148 от 12.15.2000 г. (далее - Правила).

Согласно п.п. 42-44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности).

При разрешении возникшего спора судом установлено, что ПАВ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в следующие периоды: с < Дата > по < Дата > (в ИВС < адрес >); с < Дата > по < Дата > (в ИВС < адрес >); с < Дата > по < Дата > (в ИВС < адрес >); с < Дата > по < Дата > (в ИВС < адрес >).

Данное обстоятельство подтверждается учетно-алфавитными карточками на следственно-арестованного, справкой начальника учреждения, из которых следует, что ПАВ, находясь в указанные выше периоды времени в следственном изоляторе, содержался в камерах №№, оборудованными 3 спальными местами, площадью 13,6-14,0 кв.м. А также в камере №, оборудованными 2 спальными местами, 7,8 кв.м. и №, оборудованной 1 спальным местом, площадью 5,4 кв.м. При этом данные о количестве лиц, содержащихся в учреждении ежедневно за указанный период, суду не предоставлены, в результате уничтожения последних в результате пожара в ноябре 2006 года.

Как указано выше, обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, ПАВ ссылался на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Калининградской области, что повлекло причинение ему нравственных и физических страданий.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ПАВ обращался куда-либо с жалобами на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в < Дата >

Из представленных суду представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области возражений на иск усматривается, что лица, содержащиеся в учреждении, содержались в соответствии с ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 12.05.2000 года № 148). По прибытию в учреждение заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями. Подозреваемые и обвиняемые размещались из расчета 4 кв.м. на человека. В учреждении функционировала приточно-вытяжная вентиляция. Вентиляция в режимных корпусах выключается согласно графику, ежедневно. Каждая камера, учреждения и те, в которых содержался истец, были обеспечены как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В учреждении были установлены вентиляционные системы 2-х видов: 1 - имеющая параметры: - Приток - 3500 кб.м. в час, вытяжка 3500 кв.м. в час; 2 - имеющая параметры - Приток - 2000 кб.м. в час, вытяжка 2000 кб.м. в час. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовало нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы). С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовал нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе с освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы). С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости, которое не препятствовало нормальному сну. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну. С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключенных договоров. Кроме того, при выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных, наличии клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно. В соответствии со ст. 22 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставлялось право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Если продовольствие, поступившее в учреждение, не отвечает предъявляемым к нему требованиям или качество его вызывает сомнение, оно на довольствие не допускается. Медчастью учреждения организовывалось проведение гигиенических экспертиз, в целях выявления изменений органолиптических свойств продуктов (в том числе скоропортящихся), характера и степени бактериального загрязнения продуктов и характера микрофлоры, наличия пестицидов, вредных примесей и других чужеродных веществ, в количествах, превышающих предельно допустимы нормативы или естественное содержание в продукте, возможности передачи через инфицированные продукты возбудителей инфекций (на основании конкретных эпидемиологических данных). Процесс приготовления пищи прекращается за 20-30 минут до начала ее раздачи. Выдача происходит в сроки, f не превышающие двух часов с момента ее готовности. Процесс раздачи пищи происходит под надзором сотрудников учреждения. Контейнер, используемый для сбора твердых хозяйственно-бытовых отходов, изготовлен из металла, имеет объем 6 куб. м., оборудован крышкой Контейнер установлен на каркасе, на высоте около 4 м и расположен на территории, прилегающей к режимным корпусам ФКУ СИЗО-1 на расстоянии 4 м от одного корпуса и 7 м от другого. Размещение контейнера на более отдаленном расстоянии от режимных корпусов не представляется возможным из-за малых размеров территории внутреннего двора СИЗО-1. Для сбора пищевых отходов контейнер не используется. Для сбора пищевых отходов, образующихся на пищеблоке СИЗО-1, используются специальные герметично закрывающиеся емкости. Условия сбора твердых хозяйственно-бытовых отходов в СИЗО-1 соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4690-88, которые допускают уменьшение расстояния расположения контейнера в исключительных случаях. В учреждении имелся договор с МУП «Чистота» на вывоз твердых бытовых отходов. Вывоз отходов осуществляется по мере заполнения контейнера, как правило, 1-2 раза в неделю. После каждого опорожнения контейнера производится его обработка, включающая в себя промывку емкости с помощью моющих средств, а также дезинфекцию.

Данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в < Дата > предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года. Документация за 2005 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Из акта проверки санитарно-эпидемиологического состояния СИЗО-1, составленного главным санитарным врачом УФСИН капитаном внутренней службы МВМ, следует, что < Дата > была проведена проверка противоэпидемического обеспечения учреждения и контроль выполнения мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекционных мероприятий в весенне-летний сезон года. В ходе проверки установлено следующее: на 1-ом (камеры №№), 2-ом (камеры №№), 3-м (камеры №№), 4-ом (камеры №№) и 5-ом (камеры №№) этажах изолятора с целью контроля их санитарного состояния. Все проверенные в ходе обхода камеры обеспечены проточной холодной водой от городского водопровода. Качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Отопление камер центральное от городских теплосетей. Параметры микроклимата в камерах на момент проверки соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (не менее + 18°С). Камеры имеют естественное (через оконные проемы) и искусственное (лампы накаливания) освещение Показатели уровней искусственной освещенности в обследованных камерах следственного изолятора соответствуют требованиям СП 15-01 Минюста РФ (не менее 50 лк) В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Все камеры канализованы. Имеющиеся в камерах сантехнические приборы находятся в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами самих подследственных. Убopoчный инвентарь (веники) выдается в камеру дежурным инспектором на время уборки. Санитарно-противоэпидемический режим в учреждении выполняется. Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по имеющемуся в медицинской части графику. Контроль санитарного состояния в камерах осзоцествляется фельдшером медчасти ежедневно. О результатах проверок санитарного состояния делаются записи в журнале дежурного по этажу. Для дезинфекции помещений в учреждении применяется хлорсодержащее средство аналит, которое производится на специальной установке. Лабораторный контроль активности хлора в приготовленном растворе аналита проводится в установленном порядке. Санитарное состояние банно-прачечного огделений на мойент проверки удовлетворительное. В бане имеется запас дезинфицирующих и моющих средств для соблюдения должного санитарно-противоэпидемического режима. Помывка подследственных проводится 1 раз в 7 дней. Камерная дезинфекция постельных принадлежностей подследственных проводится в соответствии с графиком. В первую очередь и в обязательном порядке прожарке подвергаются постельные принадлежности инфекционных больных, а также лиц подлежащих этапированию в места отбывания наказания. Контрольный журнал прожарок ведется в соответствии с требованиями действующих инструкций.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные ПАВ в иске нарушения порядка его содержания в < Дата > в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области были допущены, в материалах дела не имеется.

Представлений прокуратуры Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в < ИЗЪЯТО > в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не поступало.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, помимо собственных утверждений ПАВ в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора эти камеры были переполнены и общие условия его содержания являлись ненадлежащими, ему оказывалась ненадлежащая медицинская помощь, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств нарушения личных неимущественных прав ПАВ в период его содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, не имеется, а также значительный период времени, произошедший с момента рассматриваемых правоотношений (12 лет), суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания в пользу ПАВ компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, отсутствуют, в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАВ к Министерству финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с ПАВ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья Епимахина И.А.