Решение № 2А-1481/2019 2А-1481/2019~М-1278/2019 М-1278/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1481/2019

Дело № 2а-1481/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 13 июня 2019 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании действий и постановления о временном ограничении должником специальным правом незаконными.

В обоснование административных исковых требований указывает, что является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании несуществующего исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушает его права и законные интересы, поскольку вынесенное постановление о временном ограничении должником специальным правом лишает его средств к существованию, так как он является профессиональным водителем.

Административный истец ФИО1 в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО3 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4, представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО7 участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из части 17 статьи 30 Ф Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Омский РОСП УФССП России по Омской области поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание сына Евгения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в Омский РОСП УФССП России по <адрес> поступил дубликат исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 алиментов на содержание сына Евгения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/ 6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в частности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу проживания должника: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела реестром отправки корреспонденции, в котором отражены сведения о номере почтового идентификатора, который присвоен письму с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства (№

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на взыскание алиментов в пользу взыскателя.

В административном иске истец указывает, что данные исполнительным производством нарушаются его права и законные интересы, поскольку оно возбуждено на основании несуществующего исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового суда судебного участка №<адрес>.

Вместе с тем, названные доводы административного истца не нашли своего подтверждения.

В материалах исполнительного производства № имеется дубликат исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>.

Именно на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №.

Сомнений в достоверности данного исполнительного документа у суда не имеется.

В связи с допущенной опиской ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем внесены изменения во все ранее вынесенные в рамках исполнительного производства № постановления.

В связи с этим не имеется оснований для признания недействительными актов, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании указанного выше исполнительного листа.

Также административным истцом оспаривается установление судебным приставом-исполнителем ограничения в пользовании специальным правом виде права управления транспортным средством.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа ФИО1 в части алиментных обязательств не исполняет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО1 в связи с тем, что исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не позволили установить местонахождение должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по оплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 863 060 руб. 24 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом №, которым ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом виде права управления транспортным средством.

Данное постановление обусловлено тем, что должник в обусловленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него в отношении него на пользование специальным правом.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на пользование должником специальным правом, судебный пристав-исполнитель разъяснил должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредил об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Омского РОСП УФССП России по <адрес>. Копия постановления направлена должнику ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела реестром отправки корреспонденции.

Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих применение временного ограничения на пользование административным истцом специальным правом, не установлено, сумма его задолженности по исполнительному документу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 863 060 руб. 24 коп.

К доводам административного истца о том, что применение по отношению к нему мер, ограничивающих его в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, лишает его права на труд и на жизнь, суд относится критически, поскольку каких-либо документов, подтверждающих факт получения ФИО1 законного дохода от использования транспортного средства, не представлено.

В ходе исполнительного производства должником данные о месте работы, в том числе трудовые договоры, расчетные документы, судебному приставу-исполнителю не переданы.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в отношении ФИО1 в государственные регистрирующие органы, в том числе ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области.

Однако сведения о трудовой деятельности должника указанные органы не предоставили ввиду их отсутствия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ обстоятельства, препятствующего применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих применению судебным приставом-исполнителем подобного ограничения, истцом не представлено.

Также суд принимает во внимание, что по сведениям ГИБДД по <адрес> водительское удостоверение, оформленное на ФИО1 действительно до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок его действия истек.

Таким образом, административным истцом не доказано каким образом нарушаются его права вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым разъяснить, что при возникновении оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом ФИО1 не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снятии такого ограничения, представив документы, подтверждающие получение законного дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством (часть 6 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении специальным правом - правом управления транспортным средством, с учетом того, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

С учётом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, Омскому РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение составлено 18 июня 2019 года.