Решение № 2А-1401/2024 2А-162/2025 2А-162/2025(2А-1401/2024;)~М-1348/2024 М-1348/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-1401/2024

Дело № 2а-162/2025

УИД 75RS0015-01-2024-003617-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 9 января 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бобылеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности привести дороги в надлежаще состояние,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.ст. 5,6, 17,18, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 257-ФЗ), на автомобильной дороге на участке – км 00+ км 03 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных множественных просадок, деформация дорожной одежды, предельно допустимые размеры которых превышают допустимые (длиной более 15 см, глубиной более 5 см и площадью более 0,06 м2) (п.5.2.4 ФИО5 50597-2017);на автомобильной дороге на участке – км 00+05 – км 00+10 имеется зарастание растительности и возвышение на обочинах и проезжей части (п.п. 5.3.1, 5.3.2 ФИО5 50597-2017);на автомобильной дороге на участке – км 00+ км 13 отсутствует часть дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот», установленный на обочине в направлении движения транспортных средств к <адрес> (п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017).

В ходе ранее проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио главы муниципального района «<адрес> и <адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором указано на необходимость принятия мер к устранению нарушений в рассматриваемой сфере.

Вместе с тем, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Несоответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным требованиям и техническим регламентам влечет нарушение прав неограниченного круга граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, представляет угрозу для жизни, здоровья и имущества.

Прокурор, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести автомобильные дороги общего пользования местного значения «Краснокаменск-Куйтун от ЖД переезда до села Куйтун» в надлежащее состояние в соответствии с требованиями «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно – устранить дефекты в виде отдельных множественных просадок, деформация дорожной одежды, разрушения в виде углублений разной формы (ямы, выбоины) с резко выраженными краями превышающие допустимые размеры на автомобильной дороге на участке – км 00 + км 03; обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить растительность и возвышение на обочинах и проезжей части на автомобильной дороге на участке – км 00+05 – км 00+10; обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на автомобильной дороге на участке – км 00+ км 13 дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»; в случае удовлетворения заявленных требований прошу направить исполнительный лист в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру.

В судебном заседании прокурор Батомункуева Ю.Б. исковые требования полностью поддержала.

Административный ответчик – Администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес>, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 17-18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 257-ФЗ) содержание и ремонт автодорог производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 5, 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона № 257-ФЗ реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств их владельцев и иных не запрещенных законом источников.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что задачей государственного регулирования дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Как следует из ст. 12 Закона 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 12 Закона 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> с идентификационными номерами» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждено 5 автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «<адрес> и <адрес>» и им присвоены идентификационные номера:

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Богдановка от автомобильной дороги Забайкальск – Приаргунск» протяженностью 0,628 км;

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Брусиловка от автомобильной дороги Забайкальск – Приаргунск» протяженностью 2,378 км;

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Куйтун от автомобильной дороги Краснокаменск – Досатуй» протяженностью 16,379 км;

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Среднеаргунск от автомобильной дороги Забайкальск – Приаргунск» протяженностью 1,352 км;

- автомобильная дорога «Подъезд к сельскому поселению «Маргуцекское» от автомобильной дороги Краснокаменск – Маргуцек» протяженностью 1,479 км.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой с привлечением оГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес> обследованы автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории муниципального района «<адрес> и <адрес>».

Из акта обследования дорог от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения «Краснокаменск-Куйтун от ЖД переезда до села Куйтун» не соответствует требованиям «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту – ФИО5 50597-2017), на автомобильной дороге общего пользования местного значения: на автомобильной дороге на участке – км 00+ км 03 покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных множественных просадок, деформация дорожной одежды, предельно допустимые размеры которых превышают допустимые (длиной более 15 см, глубиной более 5 см и площадью более 0,06 м2) (п.5.2.4 ФИО5 50597-2017); на автомобильной дороге на участке – км 00+05 – км 00+10 имеется зарастание растительности и возвышение на обочинах и проезжей части (п.п. 5.3.1, 5.3.2 ФИО5 50597-2017); на автомобильной дороге на участке – км 00+ км 13 отсутствует часть дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот», установленный на обочине в направлении движения транспортных средств к <адрес> (п. 6.2.4 ФИО5 50597-2017).

Данные нарушения стороной административного ответчика не оспорены и не опровергнуты, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом обследования (л.д. 11-12), фотографиями (л.д. 13-14).

Несоответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным требованиям и техническим регламентам влечет нарушение прав неограниченного круга граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, представляет угрозу для жизни, здоровья и имущества.

При таких обстоятельствах требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, административный иск поданном прокурором в пределах его полномочий, предусмотренных ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу привести автомобильные дороги общего пользования местного значения «Краснокаменск-Куйтун от железнодорожного переезда до села Куйтун» в надлежащее состояние в соответствии с требованиями «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно - устранить дефекты в виде отдельных множественных просадок, деформация дорожной одежды, разрушения в виде углублений разной формы (ямы, выбоины) с резко выраженными краями превышающие допустимые размеры на автомобильной дороге на участке - км 00 + км 03.

Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить растительность и возвышение на обочинах и проезжей части на автомобильной дороге на участке - км 00+05 - км 00+10.

Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на автомобильной дороге на участке - км 00+ км 13 дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Яскина