Решение № 2-689/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-689/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-689/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В апреле 2017 года получила отказ в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В специальный «северный» стаж не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, проживала в <адрес>, отнесенный к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период осуществления предпринимательской деятельности она уплачивала налоги и страховые взносы. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды, не принятые к зачету ответчиком и назначить страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет.

В дальнейшем истцом исковые требования были уточнены, ФИО3 просит признать за ней право на страховую пенсию по старости досрочно, обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований ФИО4 по тем же основаниям, изложенным в иске. Указал, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, осуществляла розничную продажу товаров на городском рынке. Кроме того, ею уплачивались налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает, что ответчиком необоснованно не были включены спорные периоды в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, указав, что Управление полагает, что спорные периоды осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности правомерно были исключены из «северного» стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также осуществления предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела истца ФИО3

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> дней. В специальный северный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды:

- периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности в «северных» районах.

В страховой стаж не принят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Иные периоды работы, которые не были включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года, истцом не заявлены.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица за спорный период осуществления предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт уплаты ФИО3 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

В материалах дела имеются налоговые декларации по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, где указано место осуществления предпринимательской деятельности – <адрес>.

Уплата ФИО3 страховых взносов в спорные периоды ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплата взносов производилась и с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, у ФИО3 имелся необходимый страховой стаж, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом подпункта 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 50 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…., утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2914 года № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы ФИО3 имела требуемый страховой и специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты приобретения права на пенсию – достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующим перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 25 сентября 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева