Решение № 2А-431/2021 2А-431/2021~М-210/2021 А-431/2021 М-210/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-431/2021

Дело №а-431/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Арефьева С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя административных ответчиков ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФИО9, о признании незаконными действий о наложении взысканий и отмене приказов начальника ФИО10 о наложении взысканий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с выше указанным административным иском к административному ответчику Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ФИО2 по <адрес> (далее: ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>; ФИО2-1) о признании незаконными действий о наложении взысканий и отмене приказов начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> о наложении взысканий, указав в административном исковом заявлении, что он ФИО1 осужден к лишению свободы. В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ № ФИО2 по <адрес>. Ранее содержался в ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, где приказами и постановлением начальника указанного учреждения к нему были применены взыскания: -ДАТА – выговор, -ДАТА – выговор, -ДАТА – выговор, -ДАТА – водворение в карцер на ДАТА суток, -ДАТА – водворение в карцер на ДАТА суток, -ДАТА – выговор. Основанием к их применению якобы послужило невыполнение со стороны истца как осужденного законных требований сотрудников учреждения, выразившееся в отказе от подписи об ознакомлении с корреспонденцией, возврата документов, нанесение себе порезов, невыполнение команды отбой. С указанными приказами не согласен, считает, что меры взыскания применены к нему незаконно, поскольку ФЗ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не вменяет в обязанность расписываться об ознакомлении с ответами на предложения, заявления и жалобы. Меры взыскания в силу ст. 38 выше указанного закона, по мнению истца, могут применяться только за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым. Полагает, что отказ обвиняемого от расписки об ознакомлении не может являться законным основанием для применения взыскания, а ответчиком указанный закон понимается ошибочно, что может привести к неоправданному применению мер взыскания, что по мнению истца произошло с ним. Административный истец читает свои действия малозначительными и полагает, что ответчик мог ограничиться беседой. Поскольку, из-за незаконных по мнению истца действий ответчика он резал себе вены на руках (ДАТА и ДАТА), приказом врио начальника ФИО2-1 ФИО4 от ДАТА ему был объявлен выговор и ДАТА он был водворен в карцер, что считает незаконным, т.к. согласно ст. 17 ПВР осужденным запрещается причинять вред своему здоровью, а по мнению истца кровопускание не является вредом для здоровья, т.к. в Древнем Риме так лечили многие болезни. Поскольку он (ФИО1) ДАТА и ДАТА числился за Центральным районным судом г. Хабаровска, ожидая рассмотрение своей апелляционной жалобы на приговор суда от ДАТА, он еще считался подсудимым, а не осужденным, т.к. приговор еще не вступил в законную силу, в связи с чем по мнению истца на него не распространялось действие ст. 17 ФЗ-103. Приказом начальника ФИО2-1 истцу как осужденному был объявлен выговор за то, что он якобы не лег спать ДАТА в 22 часа, не выполнив команду отбой, что по мнению истца не соответствует действительности. Полагает, что рапорт по данному факту был сфабрикован с целью оказать на него давление за посылаемые им жалобы на незаконные действия сотрудников ФИО2. При этом, ДАТА его не привели в администрацию ФИО2-1 и не дали выступить в свою защиту, взяв с него объяснение не за 16.07., а за ДАТА, непродемонстрировали ему запись с камеры видеонаблюдения. О выговорах от ДАТА и от ДАТА он ничего ранее не знал, случайно узнал в ответе на его жалобу в 2017 году из прокуратуры <адрес>. Эти действия, совершенные без его ведома, по его мнению нарушили его права, не дав возможности поучаствовать в рассмотрении в административной комиссии и выступить в свою защиту. Также с него не брались объяснения по взысканиям от ДАТА, ДАТА, ДАТА. Ответчиком не были учтены положения ч.1 ст. 17 УИК РФ, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 56 Европейских пенитенциарных правил, согласно которых при применении мер взыскания должны учитываться обстоятельства нарушения и личность осужденного; дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры; дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, представляющее угрозу внутреннего распорядка, режима или безопасности. Истец полагает, что его действия не являются серьезными нарушениями. Также истцу известно, что при вынесении постановлений начальником ФИО2-1 имелась отметка фельдшера о том, что он (ФИО1) может содержаться в ФИО2 по состоянию здоровья. При этом, из постановления не следует, что при его вынесении присутствовал медработник с картой заключенного и информацией о заболеваниях. С учетом изложенного истец просит признать незаконными и отменить вынесенные в отношении него приказы начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>: -об объявлении выговоров: -от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА, от ДАТА №; а также –от ДАТА о водворении в карцер на 10 суток и от ДАТА о водворении в карцер на ДАТА суток.

Также истцом заявлены письменные ходатайства: -о рассмотрении дела в его отсутствие, -о запросе его личного дела из №, -о восстановлении пропущенного для подачи административного искового заявления № месячного срока, поскольку в силу юридической неграмотности он не знал о возможности обжалования указанных приказов и постановлений, а также подавал жалобы Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае, о чем имеется ответ от ДАТА; а также ранее пытался самостоятельно обратиться в суд <адрес>.

Определением суда от ДАТА (л.д.1) к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом, участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в административном исковом заявлении и письменном ходатайстве. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

В судебное заседание начальник ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> ФИО4, будучи уведомленным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, по доверенности ФИО5, в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что при вынесении указанных в иске взысканий в отношении истца нарушений закона не допускалось.

Изучив доводы сторон, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 4 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее: УИК РФ), осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

ФИО1 осужден ДАТА Центральным районным судом г. Хабаровска по ч. 1 ст. ст. 162, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДАТА. ФИО1 содержался в ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> в период с ДАТА по ДАТА.

В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях.

Ст. 82 УИК РФ предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее - Правила).

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 УИК РФ - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно требований п.п. 1, 2, 9 ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых с совершении преступлений», обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим ФЗ и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДАТА № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Исходя из нормы части 2 статьи 9 УИК РФ средствами исправления являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Администрация учреждения, требуя от осужденных соблюдения законных требований, обеспечивает режим в учреждении и преследует цель исправления осужденных.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДАТА №-О применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Приказом Минюста ФИО2 от ДАТА № утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", которые обязательны для соблюдения подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей в следственных изоляторах.

Как установлено судом, подтверждается материалами личного дела и информацией из ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО1 содержался в ФИО2-1 в период с ДАТА по ДАТА в камерах №№, 345, 343, 360, 364, 358, 363.

Согласно личного дела осужденного и представленной суду информации из ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА содержался в камере №. В период его содержания ФИО1 были неоднократно допущены нарушения требований внутреннего распорядка ФИО2, а именно: осуществление межкамерной связи, невозвращения переданных ему для ознакомления документов, что подтверждается соответствующими рапортами сотрудников ФИО2.

1. ДАТА обвиняемому ФИО1 был объявлен выговор приказом ФКФИО2-З ФИО2 по <адрес> от ДАТА № за нарушение требований «Правил внутреннего, распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДАТА № (далее: ПВР ФИО2), а именно за осуществление межкамерной связи.

Как следует из представленных материалов, согласно рапорта младшего инспектора дежурной службы от ДАТА, ФИО1 не соблюдал порядок содержания под стражей (занимался межкамерной связью при помощи веревки через оконную решетку и посредством вызова следственно-арестованных, содержащихся в соседних камерах, вызывал их на беседу). На неоднократные законные требования младшего инспектора прекратить противоправные действия не реагировал. ФИО1 нарушил требования ПВР ФИО2 (Приложение №, пункт 1) согласно которым подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный ФЗ от 15.07. 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ПВР ФИО2; выполнять законные требования администрации ФИО2; соблюдать тишину. В п. 3 Приложения № ПВР ФИО2 сказано, что подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ФИО2, перестукиваться и переписываться с ними. Административный истец указывает, что его не выводили на административную комиссию, не брали объяснение по данному факту. Однако из имеющихся в ФКФИО2-1 материалов видно, что ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений, что подтверждается актом об отказе от предоставления письменных объяснений, копия которого представлена суду.

2. ДАТА обвиняемому ФИО1 был объявлен выговор приказом ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> от ДАТА № за неисполнение ДАТА законных требований сотрудников учреждения, а именно, в нарушение требований п. 99 ПВР ФИО2 ФИО1 отказался ставить подпись об ознакомлении с входящей корреспонденцией (ответы СУ СК РФ по <адрес>, прокуратуры <адрес>, прокуратуры г. Хабаровска). Дать письменные объяснения по данному факту ФИО1 отказался. Вручение входящей корреспонденции, является обязанностью сотрудников отдела специального учета, а невручение входящей корреспонденции является нарушением прав обвиняемых и подозреваемых, предусмотренных п. 99 ПВР ФИО2. ФИО1, отказываясь ставить подпись об ознакомлений, препятствовал выполнению своих должностных обязанностей сотрудником отдела специального учета, не исполнил законные требования администрации ФИО2, в нарушение абз.1, 2 п. 1 Приложения № к ПВР ФИО2.

3. ДАТА за неисполнение законных требований сотрудников учреждения обвиняемый ФИО1 водворен в карцер на 10 суток согласно постановлению о привлечений к дисциплинарной ответственности от ДАТА. Как следуют из материалов дела о наложении дисциплинарного взыскания, ДАТА сотрудником отдела специального учета: (ОСУ) была передана входящая документация ФИО1, поступившая из. органов государственной власти. После ознакомления е документацией ФИО1 отказался ставить подпись, об ознакомлении с документами, при этом, второй экземпляр сопроводительного письма забрал на руки. На неоднократные требования сотрудника ОСУ поставить подпись об ознакомлении с документами, либо вернуть документацию, ФИО1 не реагировал, чем нарушил требования ПВР ФИО2. Согласно п.1.9 Приложения № ПВР ФИО2, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных, изоляторах, обязаны: не препятствовать сотрудникам ФИО2, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, выполнении ими служебных обязанностей. Административный истец указывает, что его не выводили на административную комиссию, не брали объяснение. Однако из материалов дела о наложении дисциплинарного взыскания; следует, что. ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений, что подтверждается соответствующим актом, копия которого представлена в материалах дела.

4. Постановлением, вынесенным Врио начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> ФИО4 от ДАТА ФИО1 водворен в карцер на трое суток за совершенный им акт членовредительства (причинение вреда своему здоровью путем причинения резаной раны на левой руке).

Как следует из рапорта младшего инспектора дежурной смены от ДАТА, копия которого представлена суду, обвиняемый ФИО1 в ДАТА мин. ДАТА неустановленным предметом нанес себе резаную рану запястья левой руки, мотивируя свой поступок тем, что сотрудник отдела специального учета оказывает на него моральное давление. Сотрудник отдела специального учета принесла ему документ, который ФИО1 должен был вернуть ей, поставив свою подпись об ознакомлении. Однако возвращать данный документ ФИО1 отказался до тех пор, пока не перепишет его полностью. Сотрудником отдела специального учета было предоставлено достаточно времени (№) для ознакомления с документом. Заглянув в камеру, где содержался ФИО1, сотрудник специального отдела обнаружила, что ФИО1 не переписывает указанный документ. Сотрудник специального отдела попросила вернуть ей документ, на что ФИО1 ответил отказом и совершил акт членовредительства. В соответствии с рапортом сотрудника ОСУ от ДАТА, копия которого представлена в деле, им были переданы ФИО1 для ознакомления следующие документы: ответ из прокуратуры г. Хабаровска от ДАТА, ответ из УРН ФСИН ФИО2 <адрес>, ответ из прокуратуры г. Хабаровска от ДАТА, а также сопроводительные письма. ФИО1 было предоставлено достаточное время для ознакомления с документами, после чего сотрудник ОСУ подошла к камере, открыла глазок и уточнила, готов ли он вернуть документы, на что ФИО1 отказался возвращать документы после ознакомления. Сотрудник ОСУ увидела, что в руках у ФИО1 какой-то предмет, которым он резал себе руки, при этом он пояснил, что будет резать себе руки каждый раз. На законные требования сотрудника ОСУ прекратить противоправные действия ФИО1 отвечал отказом. При этом ФИО1 факт нанесения себе порезов признает в своем письменном объяснении от ДАТА, указывая, что взял бритвенный станок и нанес себе порезы на левом предплечье.

В соответствии с п. 99 ПВР ФИО2, поступившие в ФИО2 ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к личному делу. По заявлению подозреваемого или обвиняемого за счет средств, имеющихся на его лицевом счете, администрация ФИО2 делает копию ответа и выдает ее на руки. Как следует из представленной суду ответчиком информации, вся поступающая корреспонденция на имя ФИО1 передавалась последнему для ознакомления под роспись, в связи с чем право обвиняемого ФИО1 на ознакомление с корреспонденцией нарушено не было нарушено. При этом, ФИО1, умышленно нанеся себе телесные повреждения, угрожающие собственной жизни и здоровью, нарушил абз.1 п. 9 ст. 36 ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершение преступлений».

Согласно п.1 Приложения № ПВР ФИО2, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный ФЗ от ДАТА № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ПВР ФИО2; выполнять законные требования администрации ФИО2; не препятствовать сотрудникам ФИО2, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнений ими служебных обязанностей.

С обжалуемым постановлением административный истец ознакомлен ДАТА, о чем свидетельствует его подпись в нем.

ДАТА обвиняемый ФИО1 был выведен на дисциплинарную комиссию для проведения беседы и дачи объяснения по существу нарушения. Объяснения обвиняемого ФИО1 были зафиксированы при помощи видеорегистратора.

5. Приказом начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> ФИО6 от ДАТА ФИО1 объявлен выговор за нарушение режима содержания (п. 9 ст. 36 ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершение преступлений») за умышленное причинение вреда своему здоровью за нанесение себе резаных ран средней трети левого предплечья, что также подтверждается пояснениями ФИО1 в административном исковом заявлении. Как следует из личной подписи ФИО1 в данном приказе, он был ознакомлен с приказом в день вынесения.

Как следует из материалов личного дела ФИО1 и пояснений ответчика, истец за весь период содержания в ФКФИО2-1 неоднократно совершал акты членовредительств в связи с несогласием с проведением расследования по его уголовному делу и режимными вопросами в учреждении. Все телесные повреждения зафиксированы в медицинской документации и журнале учёта травм, в журнал регистрации информации о происшествиях, по всем фактам проведены служебные проверки.

6. Приказом начальника ФКФИО2-1 ФИО2 Росси по <адрес> ФИО4 от ДАТА № ФИО1 объявлен выговор за не выполнение команды отбой за нарушение п.п.1, 2 приложения 1 к ПВР ФИО2. Как следует из личной подписи ФИО1 в данном приказе, он был ознакомлен с приказом ДАТА лично под роспись.

Доводы административного истца о том, что рапорт о нарушении распорядка дня является недостоверным, т.е. «сфабрикован» администрацией ФКФИО2-1, не нашли своего подтверждения. Как установлено судом, все материалы о наложении дисциплинарных взысканий по указанным истцом фактам администрацией ФКФИО2-1 приобщены к материалам личного дела осужденного. При этом, как следует из представленных материалов и указывается административным истцом, объяснение по факту невыполнения команды отбой с него взято ДАТА.

ФИО1 указывает в своем административном исковом заявлении о неоправданном и несоразмерном применении к нему мер взыскания, наложенных на него администрацией ФКФИО2-1. Однако, в силу ст. 40 Ф3 «О содержаний под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершений преступлений» от ДАТА № 103-ФЗ, подозреваемые, обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неоднократное нарушение правил изоляции. Согласно абз. 2 ст. 40 указанного ФЗ, наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

На момент вынесения постановления о водворении ФИО1 в карцер от ДАТА, административный истец уже имел два выговора от ДАТА и ДАТА. Таким образом, по мнению суда ФИО1 был помещен в карцер на законных основаниях.

Согласно ч 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ определено, что для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти…, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие условий несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) Закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

При этом, фактов указанных несоответствий закону и нарушений прав административного истца судом не установлено.

Изложенные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий (бездействия) администрации ФИО2-1.

Каких-либо незаконных действий со стороны сотрудников ФИО2-1 в отношении административного истца по указанным им фактам, не выявлено.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами административного дела и основаны на неверном толковании истцом правовых норм. Фактов незаконного наложения на истца взысканий, судом не установлено.

Кроме того, истцом пропущен срок для обращения с административным иском в суд.

Так, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, административный истец обратился с исковым заявлением в суд ДАТА, по предполагаемым им фактам нарушения его прав в связи с наложением на него взысканий за период с ДАТА по ДАТА, спустя продолжительное время свыше установленного законом трехмесячного срока. При этом, указанные истцом в его письменном ходатайстве доводы пропуска срока судом не могут быть признаны уважительными, поскольку, как установлено судом, истец достоверно знал об указанных взысканиях с даты их наложения. Указанные истцом причины, такие как юридическая безграмотность и незнание о возможности ранее обжаловать указанные приказы и постановления начальника ФИО2 опровергается информацией истца, изложенной в исковом заявлении и прилагаемой переписке за указанный период в адрес Уполномоченного по правам человека, прокурора, в судебные и иные инстанции и не может быть принята судом в качестве уважительной причины восстановления указанного пропущенного срока.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 имел реальную возможность обратиться в суд и иные соответствующие органы незамедлительно после наложения на него указанных взысканий в установленный законом срок. Фактов препятствования истцу для обращения в суд в установленный трехмесячный срок администрацией ФИО2 и исправительного учреждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению <данные изъяты> № ФИО2 по <адрес>, начальнику ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес>, о признании незаконными действий о наложении взысканий и отмене приказов начальника ФКФИО2-1 ФИО2 по <адрес> о наложении взысканий - отказать.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья С.В. Арефьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>