Решение № 2А-1030/2020 2А-81/2021 2А-81/2021(2А-1030/2020;)~М-1100/2020 М-1100/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1030/2020

Дело №2а-81/2021

03RS0033-01-2020-001691-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения о признании годным к прохождению военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенский район Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения о признании годным к прохождению военной службы. В обоснование указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенск и Благовещенского района РБ. В осенний призыв 2020 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии признан годным к прохождению военной службы, была выдана повестка для явки 23 ноября 2020 года для отправки к месту прохождения военной службы. О том, какая категория годности ему была присвоена, ему не сообщили, выписку из протокола не вручили. Считает оспариваемое решение незаконным, т.к. у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы – остеохондроз поясничного отдела позвоночника, грыжа диска L3-L4 с корешково-ирритативным синдромом, что соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен и должен быть освобожден от призыва.

В судебном ФИО1 заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28 марта 1998 года) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в частности, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года).

В силу п. 1, 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 (далее Положение), организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации.

Годность к военной службе определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан (пункт 6 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено, что решением призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенского района РБ от 19 ноября 2020 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-4.

В силу части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец ФИО1 указал, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы, в связи с чем определением суда от 22 декабря 2020 года по ходатайству административного истца по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ВВК ФКУ Военный комиссариат РБ.

Согласно заключению №1 центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата от 22 января 2021 года ФИО1 установлен диагноз остеохондроз пояснично-крестцового отдела без нарушения функции. Хронический вертеброгенный радикулит вне стадии обострения без нарушения функции. Военно-врачебная комиссия пришла к заключению, что на основании статей 66 «д», 26 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 2913 года ФИО1 признан «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд приходит к выводу о том, что указанные заболевания позволяют ФИО1 проходить военную службу по призыву.

Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.

При оценке данного заключения суд принимает во внимание, что экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка комиссией экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы, методы, использованные при экспертном исследовании (исследование и анализ медицинских данных), и сделанные на их основе выводы, обоснованны, подтверждаются и другим собранным по делу доказательствам.

Учитывая все обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, суд находит решение ответчика, принятое в отношении ФИО1 законным и обоснованным, принятым уполномоченным органом в соответствии с законодательством с соблюдением процедуры его вынесения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, – на административного истца. Полномочия, порядок и законные основания принятия оспариваемого решения Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенского района подтверждаются представленными в материалы дела документами.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным и необоснованным решение Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенского района РБ о признании ФИО1 годным к военной службе, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Благовещенск и Благовещенского раойна Республики Башкортостан о признании незаконным решения о признании годным к прохождению военной службы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Еркеева М.Р.

Решение10.04.2021