Решение № 2-1044/2017 2-1044/2017~М-1013/2017 М-1013/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1044/2017

Дело № 2-1044/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 г. г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Батталовой О.С.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с достижением 25-тилетнего стажа педагогической деятельности.

Однако решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа с осуществлением педагогической деятельней вклюено 23 г. 02 мес. 14 дн. Данным решением в стаж педагогической деятельности ответчик не засчитал: период ее работы в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С решением ответчика истица не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Считает, что сокращенное наименование должности свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и не может умалять пенсионных прав работника. Учитывая неправильное наименование профессии в трудовой книжке, не может ограничивать ее конституционное право на социальное обеспечение.

Просила признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить период работы в ДЮСШ в должности тренера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ включить указанный период работы в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истица суду показала, что она работала в ДЮСШ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по лыжным гонкам, обучала детей.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ ФИО3 иск не признал, суду показал, что из сведений, содержащихся в трудовой книжке, архивной справке, уточняющей условия труда истица работала в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера. Данная должность не предусмотрена ни одним списком.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее паспортными данными.

ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент ей было 48 лет.

Согласно решению ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано, по тем основаниям, что продолжительность педагогического стажа истицы составляет 23 года 02 месяца 14 дней, в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды работы истицы в ДЮСШ в должности тренера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что наименование учреждения и должность не предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, №1067 от 22.09.1999 года.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно копии трудовой книжки и архивной справке Администрации МР Бирский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 принята тренером в детско-юношескую спортивную школу Бирского гороно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отказывая включить указанный период в специальный стаж ответчик в своем решении указал, что наименование учреждения и должности не предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, №1067 от 22.09.1999 года.

Однако, согласно абз.2 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах училища и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Согласно пункту 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на это пенсию.

Так, согласно п.3.2 «Работа и иная деятельность, засчитываемая в стаж по специальности» Инстркутивного письма Министерства Социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», разработанного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», установлено, что в соответствии абз.2 п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

К работе по специальности относится: во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

Таким образом, учреждение ДЮСШ относится к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. При этом детско-юношеские спортивные школы предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование учреждений», а должность «тренер-преподаватель» - пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781.

Согласно пункту 8 Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) (с изм. и доп., внесенными Приказом Госкомспорта СССР от 12.09.89 №381), введенного Приказом Госкомитета СССР по физической культуре и спорту от 09.04.1987 №228, детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный комплекс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными. Согласно п.17 Положения, ДЮСШ и СДЮШОР комплектуются из числа учащихся общеобразовательных школ, профтехучилищ, средних специальных и высших учебных заведений, работающей молодежи и военнослужащих. Согласно пункту 39 раздела V «Руководство школой» Положения, предусмотрена должность тренера-преподавателя, должности тренера без указания «преподавателя» не предусмотрено. При этом тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ.

Согласно представленному Уставу Детско-юношеской спортивной школы ГОРОНО, в разделе 5 «Воспитательно-образовательный процесс» основными участниками воспитательного-образовательного процесса являются дети и тренера-преподаватели. При этом, суд принимает во внимание, что в Уставе об ДЮСШ идет разночтение в должности тренер-преподаватель (п.7 Устава о правах тренера-преподавателя) и тренера (п.8 обязанности тренера). Таким образом, суд приходит к выводу, что в период, когда истица работала в ДЮСШ Бирского гороно, не верно была указана ее должность «тренер», вместо верной «тренер-преподаватель».

В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 суду подтвердили, что истица ФИО1 работала в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по лыжным гонкам, работала один учебный год, полный рабочий день, работала с детьми, на полную ставку. По незнанию неверно указывали должность как «тренер». Свидетель ФИО9 также показал, что должность тренер-преподаватель была установлена в системе образования с детьми, а должность тренер предусматривает работу с взрослым населением.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица ФИО1 работала в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, что относится к педагогической деятельности, дающей право на включение периода работы в данной должности и в учреждении в специальный стаж на основании п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Неправильное наименование профессии в трудовой книжке, не может ограничивать конституционные права истицы на социальное обеспечение.

Принимая во внимание стаж работы истца, засчитанный ответчиком в бесспорном порядке, который составляет не менее 2/3 стажа от необходимых 25 лет на момент обращения за назначением пенсии, суд считает необходимым зачесть период работы истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 2 дн.) в специальный стаж.

Указанные представителем ответчика доводы, оглашенные в судебном заседании, не могут служить основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности тренера ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 12.09.2017 года в 17-30 час.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1044/2017 Бирского межрайонного суда РБ