Постановление № 5-220/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-220/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 25 июля 2024 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя к. <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с средним образованием, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Харабалинский районный суд Астраханской области 25.07.2024 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для принятия решения.

В ходе рассмотрения данного материала было установлено, что 25.04.2024 в 13 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками полиции по адресу: <адрес> «б» был выявлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ с 15.07.2024, который находился на территории РФ с 19.01.2024 по 15.07.2024 (на основании вида на жительство), выехал за пределы РФ 15.07.2024 и вновь въехал на территорию РФ 15.07.2024 и находится по настоящее время.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании показал, что он намеревался вовремя выехать за пределы РФ, так как истекал срок его вида на жительства в РФ, и потом въехать обратно в РФ, что бы заново оформить вид на жительство, так как он и его семья намерены получить гражданство РФ. Однако, в связи с тем, что на границе была очередь, он выехал на один день позже установленного срока его пребывания на территории РФ. Его супруга и малолетняя дочь проживают на территории <адрес> на основании вида на жительство с 2023 г. Его дочь учится в средней школе <адрес>. Просит не применять в отношении него дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении М № 087680/440 от 25.07.2024, следует, что был установлен факт незаконного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ с 15.07.2024, который находился на территории РФ с 19.01.2024 по 15.07.2024 (на основании вида на жительство), выехал за пределы РФ 15.07.2024 и вновь въехал на территорию РФ 15.07.2024 и находится по настоящее время.

Кроме того, вина лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3, объяснением ФИО1, паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, данными досье на гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым установлен факт его незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что нарушение миграционного законодательства выразилось в действиях ФИО1 в том, что он на один день просрочил выезд из Российской Федерации в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации с 19.01.2024 по 15.07.2024.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет семью, которая на основании вида на жительство проживает на территории РФ с 2023 г. Его малолетняя дочь является ученицей средней общеобразовательной школы в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он намеревался вовремя выехать за пределы РФ, так как истекал срок его вида на жительства в РФ, и потом въехать, что бы заново оформить вид на жительство, так как он и его семья намерены получить гражданство РФ. Однако, в связи с тем, что на границе была очередь, он выехал на один день позже установленного срока его пребывания на территории РФ.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из указанных выше положений норм закона, суд приходит к выводу о применении положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при определении наказания ФИО1

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: (УМВД России по Астраханской области), Кор./сч. <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, расчетный счет: <***>, л/с <***>, УИИ: 18890430240000876805.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.