Решение № 2-515/2024 2-515/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-515/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО8, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Сайзанак» <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее – МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес>) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды,

с участием помощника прокурора района ФИО3,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> ФИО9., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, прося обязать МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем предоставления в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ в обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> не предоставлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений, однако в указанный срок декларация не предоставлена.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил удовлетворить требования по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО3 исковое заявление поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим преступлением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 16 вышеуказанного федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 16.1 указанного федерального закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст. 16.2. указанного федерального закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (ч. 1). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (ч. 2). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления (ч. 3). При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение (ч. 4). Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ч. 5).

В соответствии со ст. 16.4 указанного федерального закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч. 1). Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год (ч. 2). Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ч. 3).

Из представленных материалов следует, что МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес> является юридическим лицом, осуществляющей образовательную деятельность.

Заместителем прокурора района ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлено представление заведующей МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес> об устранении нарушений федерального законодательства №.

Согласно справке о проведенной проверке старшего помощника прокурора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору <адрес> ФИО9 с резолюцией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что администрацией муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ <адрес>, МКДОУ детский сад «Аржаан» <адрес>, МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес>, МБОУ СОШ <адрес>, Управление образования администрации <адрес>, МБОУ ДО «Центр творчества Барун-Хемчикского кожууна» по настоящее время не предоставлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>.

Согласно ответу заместителя руководителя Енисейского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора района следует, что находящиеся на территории <адрес> организации, согласно приведенной таблице, в их числе и МБДОУ детский сад «Сайзанак» <адрес>, не предоставили декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик, являясь организацией, осуществляющей образовательную деятельность на территории <адрес>, не предоставил декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки, чем нарушил требования федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», а также предусмотренные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> ФИО9 действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Сайзанак» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем предоставления в Енисейское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Сайзанак» <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий ФИО8