Решение № 2А-189/2025 2А-189/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-189/2025

Дело №2а-189/2025 УИД 13RS0011-01-2025-000431-79

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 19 марта 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Цыгановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Корабельщиковой Татьяны Андреевны,

административного истца Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 марта 2025 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ранее судимый ФИО2 осужден 22 августа 2022 г. приговором Коминтерновского районного г. Воронежа по пункту «з» части второй статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершил при особо опасном рецидиве. Срок наказания с 12 сентября 2022 г. по 4 мая 2025 г. За все время отбытия наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, трудоустроен, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства.

На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) и вышеизложенного, просит установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2:

-административный надзор сроком на 8 лет,

-административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части второй статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтен период содержания под стражей с 5 ноября 2021 г. до дня вступления приговора в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-16).

Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда от 22 августа 2022 г., истекает 4 мая 2025 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части первой статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу положений части первой статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части второй статьи 3 указанного федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части первой, пункт 1 части третьей статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела, осужденный ФИО2, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес>, фактически проживал до осуждения по адресу: <Адрес>, ранее судим

15 января 2015 г. приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа, с учетом внесенных изменений постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 9 ноября 2016 г. по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части пятой статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

28 августа 2015 г. приговором Советского районного суда г. Воронежа, с учетом внесенных изменений постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 9 ноября 2016 г. по части пятой статьи 33, части третьей статьи 30, части второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на 1 год (освобожден 2 марта 2018 г. по отбытии наказания) (л.д.9).

Отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 32 нарушения режима содержания, вплоть до водворения в ШИЗО, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет; состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства, что следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 28 февраля 2025 г. (л.д.4-8).

Также приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2022 г. в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких (пункт «з» части второй статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору от 22 августа 2022 г.), при этом, совершил преступление при особо опасном рецидиве, в связи с чем, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части второй статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

В силу пункта 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Срок судимости ФИО2 по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2022 г., за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, следовательно, исходя из даты окончания срока отбытия наказания 4 мая 2025 г., судимость погашается 3 мая 2033 г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика срока административного надзора - на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, он подлежит установлению на срок восемь лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия (в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ)

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из толкования разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о полном подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Согласно материалам дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде административного ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установление данного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Оценивая обоснованность необходимости установления данного ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, образ жизни административного ответчика, а также его поведение в период отбытия наказания.

Административный ответчик по приговору суда от 22 августа 2022 г. совершил умышленное тяжкое преступления против личности. Данное преступление совершено в ночное время при особо опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений.

Кроме того, во время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (32 раза); администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления иных административных ограничений, предусмотренных частью первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при рассмотрении данного административного иска не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть вторая статьи 4).

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, а также наличия места жительства на территории Российской Федерации, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время.

Установление указанных административных ограничений учитывает личность осужденного, ранее судимого, характеристику последнего по месту отбывания наказания, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части третьей статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (__.__.____ года рождения, паспорт №) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.А. Цыганова