Постановление № 5-498/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-498/2018

Дело № 5-498/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кеббе Мусы, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, был установлен как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в городе федерального значения Санкт-Петербурге; прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Гомель» по туристической визе, по истечении 90 дней срока действия визы территорию Российской Федерации не покинул,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>. Приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ по туристической визе, сроком действия 90 дней, но своевременно не выехал, так как заболел, потом утратил паспорт, а, когда его восстановил, на выезд не было средств. В ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с <ФИО>, подрабатывал, раздачей рекламы. Сейчас появились средства на выезд, приобретены билеты на ДД.ММ.ГГГГ. Просит его не выдворять его, так как хочет вернуться и оформить разрешение на временное проживание, жить в России с супругой, которая является гражданкой <данные изъяты>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО> пояснила, что знакома с ФИО2 около 6 лет. Познакомилась во время туристической поездки, поддерживала с ним связь. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал по туристической визе в Санкт-Петербург, они продолжили общение. Когда истек срок действия визы он не смог выехать, так как болел пневмонией в тяжелой форме, потом не было средств. В ДД.ММ.ГГГГ она решилась заключить с ним брак. Проживают совместно в её квартире на средства от сдачи имеющейся у неё коммерческой недвижимости. Её старший сын проживает отдельно. Просит не выдворять её супруга, так как у них реальный брак, хочет оформить его временное проживание. Средства на выезд и необходимые оформления в настоящее время есть.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора отдела по Петроградскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в отделе по Петроградскому району Санкт-Петербурга был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, уклоняющийся от выезда с территории после истечения срока действия визы в ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта иностранного гражданина № на имя ФИО2, выданного сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями базы данных о том, что ФИО2 выдано приглашение ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2 и <ФИО> в судебном заседании, указанными выше.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как по истечении срока действия визы он её не продлил, не позднее, чем с мая 2015 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывал на момент выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда ФИО2 в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает возможность чрезмерного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни, поскольку из представленных копии свидетельства о регистрации брака следует, что он ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с гражданкой России <ФИО>

Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения не будет отвечать целям наказания, а потому оно не подлежит применению при данных обстоятельствах и с учетом сведений о его личности и семейном положении.

При назначении наказания, кроме того, суд учитывает, что ФИО2 вину признал, отягчающие его ответственность обстоятельства отсутствуют, представлены билеты на выезд ДД.ММ.ГГГГ, а потому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере – 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кеббе Мусу, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства: УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК 188 1 16 40 000016 020140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001, ОКТМО 40394000,

УИН 188 117 899 903 68364483.

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева