Решение № 2А-2971/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-2971/2024

Дело **а-2971/24

УИД 54RS0**-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 декабря 2024 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в ***, Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ, УФК по *** о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в ***, Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ, УФК по ***, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указано, что он в период с **** по ****, а именно: ****, ****, ****, ****, ****,****, ****, ****, ****, ****, **** доставлялся из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** в Советский районный суд *** для участия в судебных заседаниях, где во время ожидания судебных заседаний содержался в боксах, в которых отсутствовал стол, вентиляция, было грязно, лежали окурки и мусор, было плохое освещение. При выезде из ФКУ СИЗО-1 выдавался сухой паек, в котором имеется два пакета чая, но в суде не выдавался кипяток, не разогревалась еда. В здании суда ФИО1 находился с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., обед приходилось принимать холодным, в грязном, пыльном, непроветриваемом помещении, где невозможно дышать, что доставляло нравственные страдания, вызывало негативные чувства стыда, беспокойство и чувство собственной неполноценности, что непосредственно оскорбляет и унижает человеческое достоинство. В залах судебных заседаний установлена клетка, для содержания осужденных, обвиняемых, подозреваемых, тогда как когда должно быть остекленное помещение. Указанное является нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, что причинило нравственные страдания и стыд, так как родственники и иные лица в зале судебного заседания смотрели на него как на зверя в зоопарке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, дав объяснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Судебного департамента в *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил письменный отзыв (л.д. 70-72) здание Советского районного суда *** построено в 1994 г., суд в нем размещается с 1999 *** свидетельству о государственной регистрации права от **** указанное здание на праве оперативного управления закреплено за Управлением. К федеральным судам общей юрисдикции *** и ***, размещенным в зданиях, изначально не предназначенных для размещения судов, применены «Временные ведомственные нормативы (рекомендации) по проектированию судов 1995 г.», а так же «СП 31-104-2000* Свод правил по проектированию и строительству. Здания судов общей юрисдикции» (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от **** **) (далее СП 31-104-2000*). Данный свод правил распространяется на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, городских и районных судов, размещаемых в населенных пунктах. Реконструкция здания Советского районного суда *** никогда не проводилась. К остальным зданиям вышеуказанный свод правил применяется по возможности. На момент пребывания ФИО1 в здании *** действовал «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования» (утв. и введен в действие Приказом Мин, России от **** N524/пр) (далее - СП 152.13330.2018). Требования которого установлены к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов, федеральных судов юрисдикции и федеральных арбитражных судов. К зданиям, изначально не предназначенным для размещения судов, вышеуказанный свод правил применяется по возможности. В СП 31-104-2000*, который использовался при переоборудовании здания, отсутствуют требования о наличии стола для приема пищи. Установка стола для приема пищи возможна только при определенных технических условиях здания, таких как армированные стены. Так как реконструкция здания не проводилась, технической возможности для установки стола для приема пиши в камерах временного пребывания нет. В каждой камере временного пребывания Советского районного суда *** имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, которая соответствует нормам СП 152.13330.2018. В соответствии с п. 8.11 раздела 8 СП 152.13330.2018 каждая временного пребывания Советского районного суда *** оборудована электрическим освещением (смонтировано в соответствии с «СП 52.1330.2016 Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»), установлены антивандальные светильники, в которых установлены лампы, обеспечивающие достаточное освещение и соответствуют требованиям. Доводы административного истца о невозможности подготовиться к судебному заседанию не состоятельны, так как камеры временного пребывания не предназначены для этого, они предназначены лишь для ожидания начала судебного заседания. В 2022 г. был заключен государственный контракт ** от 20,12.2022 на оказание услуг по уборке помещений в районных (городских) судах *** (области) с **** по ****, в том числе и в здании Советского районного суда ***, расположенного по адресу: *** (реестровая запись 1** в ЕИС). Исполнение данного государственного контракта завершено, акты оказанных услуг были подписаны сторонами и размещены в общем доступе на ГИС ЕИС, на основании которых были произведены все оплаты. Претензий по уборке помещений ни от работников суда, ни от ФИО1 в данный период времени не поступало. Согласно п. 8.1 раздела 8 СП 152.13330.2018 группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся стражей; помещения для конвоя; лестницы и коридоры для конвоирования лиц, содержащихся под стражей. В соответствии с п. 8.17 раздела 8 СП 152.13330.2018 помещения для конвоя включают: помещение дежурного конвойного наряда; помещение отдыха личного состава конвоя; помещение для подогрева пищи; уборные; помещение для двух служебных собак. Помещение для приема пищи в помещении для конвоя *** оборудовано устройством для приготовления кипятка (п. 8.21 8 СП 152.13330.2018). Никаких обращений со стороны сотрудников ОБОКПО УМВД России по *** по поводу работоспособности или отсутствия устройств для приготовления кипятка не поступало. В п. 7.9 раздела 7 СП 152.13330.2018 указано, что для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются иные помещения. Возможность установки встроенных помещений должна обеспечиваться несущей способностью конструкций пола зала судебных заседаний. СП 31-104-2000*, который использовался при переоборудовании здания, отсутствует требование о наличии стеклянной кабины в зале судебного заседания, в п. 8.3 раздела 8 СП 31-104-2000* указано, что в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку до высоты потолка зала. Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия временного пребывания в камере конвойного помещения суда нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку такие условия продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников судов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определенные ограничения, что следует и из доводов истца, обосновывающих исковые требования (определения от **** **-О, от **** **-О-О, от **** **-О-О). Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с нахождением его в конвойном помещении и в защитной кабине в зале судебного заседания Советского районного суда ***, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Истец, совершая умышленное преступление, сознательно обрекал себя на подобного рода ограничения, что не может свидетельствовать о незаконности действий Управления. Следовательно, нахождение истца в камерах временного пребывания и в защитной кабине в зале судебного заседания *** не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от **** №10-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» залы судебных заседаний в зданиях судов к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других предусмотренных законом мероприятиях. Ввиду отсутствия необходимой совокупности (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя), а также обстоятельств каких-либо нарушений прав истца, наличия причинно-следственной связи между его содержанием в камерах временного пребывания и в защитной кабине в залах судебного заседания и нарушением его прав, учитывая, что факт незаконности действий административного ответчика своего подтверждения не нашел, требования удовлетворению не подлежат.

Представитель административного ответчика Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил письменный отзыв (л.д. 86-92), из которого следует, что содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, установлены Федеральным законом от **** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений». Помещения для подсудимых и конвоя в судах в перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (ст. 7 Закона) не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания. Таким образом, действия положений Федерального закона № 103-ФЗ, в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т. д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от **** **/пр утвержден «СП 152.13330.2018. Свод Здания федеральных судов. Правила проектирования». Свод правил введен в действие с ****. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от **** **/пр внесены изменения к Своду правил 2018. Дата введения изменений ** - ****. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от **** **/пр внесены изменения в Свод правил 2018. Дата введения изменений ** - ****. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Р. Федерации (Минстрой России) от **** **/пр внесены изменения в Свод правил 2018. Дата введения изменений ** - ****. В соответствии с положениями Свода правил 2018 (в ред. от ****) в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать, в том числе, помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя. Согласно п. 8.11 Свода правил 2018 (в ред. от ****), каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, столом для принятия пищи. Согласно п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от **** **дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена. Содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей. В соответствии с п. 7.9 Свода правил 2018 (в ред. от ****) для размещения подсудимых в залах судебных заседаний предусматриваются встроенные помещения (защитные кабины), требования к которым изложены в приложении И, согласно которому в залах для слушания уголовных дел для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать встроенное помещение и огораживать его с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка). Примыкание строенного помещения к стене с оконными проемами не допускается. *** следует устанавливать исходя из количества мест для размещения лиц, содержащихся под стражей, из расчета не менее 1,5 м2/чел. Скамьи следует устанавливать в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. При проектировании встроенного помещения следует применять стальную каркасную модульную сборно-разборную конструкцию. Ограждение встроенного помещения, в том числе дверь в одной из торцевых стен, следует выполнять из пулестойкого стекла класса защиты Бр1 - Брб по таблице 16 ГОСТ 30826-2014 и пулестойкого Р1В - РЗВ по таблице 12 ГОСТ 30826-2014. Классы защиты пулестойкости и взломостойкости уточняются заданием на проектирование. Встроенные помещения следует проектировать по заданию на проектирование с учетом установленных нормативных требований по безопасности и защищенности. Встроенные помещения должны быть оснащены скамьями с металлическим каркасом и сиденьями из клееной древесины. Скамьи жестко крепятся к полу и каркасу встроенного помещения. Встроенные помещения должны быть оснащены устройствами звукоусиления. Следует предусматривать их автономное вентилирование. Однако, согласно пункту 1.1 Свода правил 2018 (в ред. от ****), он устанавливает требования к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов; федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов. Указанные истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой и, чем тот уровень степени страданий, который неизбежен при лишении свободы. Более того, Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (от **** **-О, от **** **-О-О, от **** **-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определенные ограничения, что следует и из доводов в обоснование иска, что отрицательные эмоции присущи любому факту содержания под стражей. В рассматриваемом деле административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости. Также административным истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии прямой причиной между нахождением административного истца в конвойном помещении суда, защитной кабине в зале судебного заседания и ухудшением его самочувствия, а также беспрепятственно реализовывать свои процессуальные права. Нахождение административного истца в стесненных условиях в конвойном помещении суда, защитной кабине в зале судебного заседания носило временный, краткосрочный характер, поскольку после судебных заседаний административный истец конвоировался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ***, где мог отдохнуть и восстановить силы. Само по себе нахождение административного истца в конвойном помещении защитной кабине в зале судебного заседания и связанные с этим неудобства, обусловлены привлечением ФИО1 к уголовной ответственности и избрании ему в соответствии с требованиями закона меры пресечения в виде заключения под стражу.

Представитель административного ответчика УФК по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил письменный отзыв (л.д. 38-41), согласно которому УФК по *** не является надлежащим ответчиком.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствием с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (от **** **-О, от **** **-О-О, от **** **-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определенные ограничения.

Из содержания ст. 53 Конституции Российской Федерации следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от **** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (ст. 4 указанного Федерального закона).

Установлено, что административный истец ФИО1 доставлялся из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по *** в Советский районный суд *** для участия в рассмотрении уголовного дела в качестве подсудимого ****, ****, ****, ****, ****,****, ****, ****, ****, ****, ****, ожидал судебных заседаний в конвойном помещении, находился в зале судебного заседания, оборудованном металлической решеткой.

Нормами Федерального закона от **** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Указанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Таким образом, действия положений Федерального закона от **** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе ст. 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

Согласно ст. 3 Федерального конституционного закона от **** **- ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом.

В соответствии с Общероссийским классификатором 028-2012. «Общероссийский классификатор организационно-правовых форм», утвержденным приказом Росстандарта от **** **-ст, районные суды федеральным конституционным законом отнесены к федеральным судам общей юрисдикции, входящим в систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Районный суд создаётся федеральным конституционным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

В отношении районных судов полномочия юридического лица реализуются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (ст. 1, ст. 32, ст. 41 Федерального конституционного закона от **** **-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»).

В соответствии с Федеральным законом от **** №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», а также Положением «Об Управлении Судебного департамента в ***», утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от **** **, Управление является органом Судебного департамента, осуществляющим, в том числе, организационное обеспечение деятельности судов (мероприятия кадрового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия).

Установлено, что здание Советского районного суда *** построено в 1994 г., **** передано в оперативное управление Управлению Судебного департамента в ***.

Советский районный суд *** размещается в здании с 1999 г..

На момент размещения суда в данном здании к зданиям федеральных судов общей юрисдикции применялся СП 31-104-2000 «Свод правил по проектированию и строительству. Здания судов общей юрисдикции», утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от **** ** (далее - СП 31-104-2000). Данный свод правил распространялся на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, городских и районных судов, размещаемых в населённых пунктах.

На момент пребывания ФИО1 в здании Советского районного суда *** действовал СП 152.13330.2018 «Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя России от **** **/пр (далее — СП 152.13330.2018), устанавливающий требования к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

В соответствии с п. 7.9 СП 152.13330.2018 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются встроенные помещения (защитные кабины) (далее — встроенные помещения), требования к которым изложены в приложении И.

Возможность установки встроенных помещений должна обеспечиваться несущей способностью конструкций пола зала судебных заседаний.

Допускается выполнять встроенное помещение высотой до потолка зала. *** должна обеспечивать размещение до 20 подсудимых. Конкретное количество устанавливается в задании на проектирование, площадь на одного подсудимого - не менее 1,5 м.

Согласно приложению И к СП 152.13330.2018 в залах для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка), формируя таким образом защитную кабину (встроенное помещение). Для изготовления кабины следует применять стальную каркасную модульную сборно-разборную конструкцию. Ограждение кабины, в том числе дверь в одной из торцевых стен, следует выполнять из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты (пистолет ТТ) и взлому. Дверь необходимо оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери следует предусматривать проем, предназначенный для снятия наручников с лиц, содержащихся под стражей после их размещения в кабине. Кабины следует изготавливать по техническому заданию с учетом установленных нормативных требований по безопасности и защищенности. Кабины должны оснащаться скамейками с металлическим каркасом и сиденьями из клееной древесины. Скамьи жестко крепятся к полу и каркасу кабины.

Положения СП 152.13330.2018 распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.

Как указано выше, Советский районный суд *** размещается в здании с 1999 г., реконструкция здания суда не проводилась, соответственно, не должно быть в обязательном порядке обустроено защитными кабинами с ограждением из прочного стекла.

Однако согласно ст. 32 Федерального закона от **** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

В силу п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утверждённого приказом МВД России от **** **дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного ограждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Таким образом, наличие в зале судебного заседания для рассмотрения уголовных дел защитной кабины, выполненной из металлической решетки, обусловлено требованиями законодательства и не противоречит СП 152.13330.2018, положения которого распространяются лишь на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.

Относительно довода административного истца на отсутствие в конвойном помещении стола для приема пищи.

Свод правил «СП 31-104-2000*. Свод правил по проектированию и строительству. Здания судов общей юрисдикции», утвержденный Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от **** **), который применялся при переоборудовании здания для размещения суда, не содержит требования о наличии в камерах конвойного помещения столов для приема пищи.

Наличие раскладного стола для принятия пищи в камере предусмотрено п. 8.11 СП 152.13330.2018, однако, как указано выше, к зданию Советского районного суда *** данный Свод правил в обязательном порядке не применяется.

ФИО1 указывает, что в конвойном помещении отсутствует вентиляция воздуха.

Между тем, конвойное помещение Советского районного суда *** оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что соответствует требования СП 152.13330.2018. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования (л.д. 146-147).

Административный истец указывает на недостаточность освещения в камере конвойного помещения.

Между тем, исходя из акта обследования, группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя оборудована электрическим потолочным освещением, в каждой камере установлены антивандальные светильники, в которых установлены лампы, обеспечивающие достаточное освещение. Естественное освещение отсутствует.

Согласно п. 7.2 СП 31-104-2000* без естественного освещения допускается проектировать: камеры для подсудимых, кладовую вещественных доказательств, кладовую для хранения имущества, изъятого судебными приставами при аресте, кладовые для уборщиц и санитарные узлы.

Исходя из п. 6.10 СП 152.13330.2018 допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания), помещения для лиц, задержанных судебными приставами.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением (п. 8.11).

Кроме того, согласно СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утвержденным приказом Минстроя России от **** **/пр, при общем ориентировании в пространстве интерьера при малом скоплении людей цилиндрическая освещенность (освещенность помещения) не регламентируется.

Исходя из акта обследования, система освещения находится в исправном состоянии и соответствует п. 8.11 СП 152.13330.2018 и СП 52.13330.2016.

Доводы административного истца об отсутствии уборки опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, из которых следует, что в 2022 г. заключен государственный контракт ** от **** на оказание услуг по уборке помещений в районных (городских) судах *** (области) с **** по ****, в том числе в здании Советского районного суда ***, расположенного по адресу: *** (реестровая запись 1** в ЕИС). Исполнение данного государственного контракта завершено, акты оказанных услуг были подписаны сторонами и размещены в общем доступе на ГИС ЕИС, на основании которых были произведены все оплаты. Претензий по уборке помещений ни от работников суда, ни от ФИО1 в данный период времени не поступало.

Административный истец указывает на то, что ему не выдавался кипяток.

В соответствии с п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от **** **, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами сизо или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В Наставлении по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых обвиняемых, утвержденном приказом МВД России от **** **дсп указано, что в перерывах судебных заседаний конвой обеспечивает арестованных продуктами, выданными органом отправителя.

СП 31-104-2000 или СП 152.13330.2018 не предусматривают наличие электрических приборов для подогрева пищи в помещениях для лиц, содержащихся под стражей.

Согласно акту обследования, в помещении конвоя в Советском районном суде *** установлен термопот.

Питьевая кипяченая вода предоставляется подозреваемым и обвиняемым по желанию в потребном количестве, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка, выданного учреждением системы исполнения наказаний перед конвоированием. Уточнение температурного режима предоставляемой обозначенной категории лиц воды содержится в п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от **** **. Так, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, выдается горячая вода температурой не более + 50 градусов Цельсия. Ограничение выдачи кипятка обусловлено спецификой контингента, содержащегося в камерах конвойного помещения.

Согласно сообщению Уполномоченного по правам человека в *** (л.д. 137) обращений ФИО1 о несогласии с условиями его содержания в конвойном помещении и залах судебного заседания Советского районного суда ***, не поступало.

В прокуратуру *** какие-либо обращения ФИО1 не поступали (л.д. 139).

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных обстоятельств, доводы административного истца о несоответствии конвойных помещений залов судебных заседаний в Советском районном суде *** установленным требованиям являются необоснованными.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что условия нахождения административного истца в залах судебных заседаний и в конвойном помещении представляли собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости, не установлено.

Неудобства, которые административный истец мог претерпевать в период рассмотрения уголовного дела, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих совершение со стороны ответчиков неправомерных действий, нарушение каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ истца, наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями должностных лиц ответчика и нравственными страданиями истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.