Решение № 2А-511/2018 2А-511/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-511/2018

Дело 2а-511/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лепехина К.С.,

при секретаре Каплуновой И.И.,

с участием старшего помощника прокурора САО г. Омска Шеиной О.А., представителя УМВД России по городу Омску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Омску обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, что решением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в <данные изъяты>. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания в виде 01 год 09 месяцев 20 дней ограничения свободы. Возможный срок погашения судимости 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Во время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №7 УМВД России по г.Омску, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в отношении него жалоб и заявлений не поступало. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год со следующими ограничениями: обязательной явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Омску по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО г.Омска Шеиной О.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении… лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в <данные изъяты>. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания (конец срока ДД.ММ.ГГГГ) в виде 1 года 9 месяцев 20 дней лишения свободы заменена на 1 год 9 месяцев 20 дней ограничения свободы. Срок погашения судимости 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Во время отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 поставлен на учете в ОП № 7 УМВД России по г.Омску, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».

Из бытовой характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в ОП № 7 УМВД России по г.Омску не поступало. В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из вышеприведенных положений Федерального закона № 64-ФЗ следует, что для установления административного надзора достаточно одного лишь факта признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также имеющим непогашенную судимость за тяжкое преступление, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ считает возможным установить ФИО2 административный надзор сроком на срок 1 (один) год со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

Законных оснований для отклонения настоящего заявления УМВД России по г. Омску в отношении административного ответчика, либо для прекращения по нему производства суд не усматривает.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.С. Лепехин