Решение № 2А-1006/2020 2А-1006/2020~М-940/2020 А-1006/2020 М-940/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1006/2020

Дело №а-1006/2020

83RS0001-01-2020-001470-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Волковой О.Н.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

при секретаре Ярмухаметовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора НАО обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указав, что прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправных материалов, содержащих сведения о запрещенном на территории Российской Федерации международном общественном движении «Арестантское уголовное единство». Вход на сайты свободные, ознакомиться с содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте, размещенной на сайтах, может любой пользователь сети «Интернет». В связи с чем, просит признать информацию, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:https://vk.com/club56324380,https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165,https://vk.com/club130836321,https://vk.com/brat7za7brata7, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Жирков В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменные объяснения, в которых указывает, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://vk.com/club56324380, https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165,https://vk.com/club130836321, https://vk.com/brat7za7brata7 находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значится.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Закона об информации).

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки, посредством мониторинга ресурсов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети Интернет противоправных материалов, содержащих сведения о запрещенном на территории Российской Федерации международном общественном движении «Арестантское уголовное единство».

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е.) признано экстремистским, и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе мониторинга интернет - ресурсов, проведенного прокуратурой округа с целью выявления сайтов, которые содержат информацию о запрещенном на территории Российской Федерации международном общественном движение «Арестантское уголовное единство», в социальной сети «ВКонтакте» выявлены интернет группы с открытым доступом: https://vk.com/club56324380, https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165, https://vk.com/club130836321, https://vk.com/brat7za7brata7, содержащие информацию, запрещенную среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», что подтверждается актом осмотра от 17.09.2020. Вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Размещенная на сайте информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, на страницах указанных сайтов распространяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию ребенка, оправдывающая противоправное поведение, содержащее нецензурную брань, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, а также предлагающее способы избежания ответственности за данные правонарушения способствует совершению таких правонарушений.

В части 1 ст. 265.3 КАС РФ определено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Как следует из сообщения УМВД России по НАО, в ходе проверочных мероприятий в сети «Интернет» установить владельцев и администраторов https://vk.com/club56324380,https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165,https://vk.com/club130836321,https://vk.com/brat7za7brata7 сайтов не представилось возможным.

Таким образом, на страницах указанных сайтов распространяется информация, причиняющая вред здоровью и развитию ребенка, оправдывающая противоправное поведение, содержащее нецензурную брань, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, а также предлагающее способы избежания ответственности за данные правонарушения способствует совершению таких правонарушений.

Поскольку распространение указанной информации является нарушением законодательства, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, имеются основания к ограничению доступа к указанным интернет-страницам.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждены постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL- адресами: https://vk.com/club56324380,https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165,https://vk.com/club130836321,https://vk.com/brat7za7brata7, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: https://vk.com/club56324380, https://vk.com/club36685224,https://vk.com/club151348993,https://vk.com/club36527165, https://vk.com/club130836321, https://vk.com/brat7za7brata7 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий О.Н.Волкова