Решение № 2А-1659/2017 2А-1659/2017~М-1670/2017 М-1670/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1659/2017

Дело № 2а-1659/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее - ООО «Стройсервис») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации СМИ «Канашские ведомости» серии ПИ №, незаконным, указав в обоснование иска, что Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в рамках планового систематического наблюдения средства массовой информации изучены и проанализированы документы регистрационного дела данного печатного издания, в ходе которых выявлено нарушение требований Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном (более одного года) невыходе средства массовой информации в свет. В частности, по сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям газета «Канашские ведомости» в качестве обязательного экземпляра не поступает, по сведениям ИТАР-ТАСС газета поступала последний раз в апреле 2015 года, а согласно письму БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Министерства культуры Чувашии последний поступивший номер газеты «Канашские ведомости» № 17 от 06 мая 2015 года.

В судебном заседании представитель административного истца главный специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее КАС РФ).

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

- если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

- если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

- если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства информации

В силу изложенного, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2).

Судом установлено, что 27 мая 2010 года зарегистрировано СМИ газета «Канашские вести», о чем Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Чувашской Республике -Чувашии ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии ПИ №. Его учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (л.д. <данные изъяты>).

Статус данного СМИ является действующим.

По результатам проведения систематического наблюдения в отношении названного средства массовой информации было установлено, что газета не выходит в свет свыше одного года, о чем свидетельствует отсутствие продукции газеты у получателя обязательных экземпляров, отсутствие в Управлении Роскомнадзора информации о выходе в свет газеты после мая 2015 года, отсутствие уведомления о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации.

По данным БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Министерства культуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, последний поступивший номер газеты «Канашские ведомости» был № 17 (183) от 06 мая 2015 года (л.д. <данные изъяты>).

Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» (ИТАР-ТАСС) № от ДД.ММ.ГГГГ СМИ газета «Канашские вести» в качестве обязательного экземпляра не поступает, последний зарегистрированный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям имеется сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обязательный экземпляр газеты «Канашские вести» не поступает.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учрежденное ООО «Стройсервис» средство массовой информации - газета «Канашские вести», зарегистрированная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Чувашской Республике-Чувашии 27 мая 2010 года, не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данной газеты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Канашские вести» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Чувашской Республике-Чувашии, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Архипов