Решение № 2А-72/2019 2А-72/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-72/2019

Дело №2а-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Копейкиной М.А., с участием помощника прокурора Пронского района Ермошиной М.С., представителя административного истца - ОМВД России по Пронскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пронскому району о дополнении административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пронскому району обратилось в суд с исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ответчик состоит на учете под административным надзором в ОМВД России по Пронскому району. ДД.ММ.ГГ. приговором Пронского районного суда Рязанской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГ. ФИО2 был освобожден по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области условно-досрочно. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. решением Кораблинского районного суда Рязанской области ФИО2 сроком 1 год 6 месяцев (до погашения судимости), то есть до ДД.ММ.ГГ. был установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в МОМВД России «Кораблинский»; запрещением на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и т.д.) и участие в них.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГ. по ст.6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2 не работает, проживает за счет средств случайных заработков, не женат, детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства со стороны соседей жалоб и нареканий на ФИО2 не поступало. По месту отбывания наказания характеризуется положительно.

На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, дополнительных административных ограничений:

- обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. предыдущих суток до 06.00 ч. следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пронскому району ФИО1 поддержала исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 ч. предыдущих суток до 06.00 ч. следующих суток.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично и пояснил, что действительно совершал правонарушения, не возражает против дополнительных ограничений в виде явки 4 раза в месяц в ОМВД для регистрации, однако просил не запрещать ему пребывать вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку после 22 часов он не выходит на улицу.

В судебном заседании помощник прокурора Ермошина М.С. считает, что необходимо установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Пронскому району для регистрации, возражала против запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку поднадзорным лицом административные правонарушения совершались до 22.00 часов.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключениепомощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО2 приговором Пронского районного суда от ДД.ММ.ГГ. осужден за особо тяжкое преступление по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГ. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГ. условно-досрочно. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГ. (л.д.9).

Судимость по приговору Пронского районного суда от ДД.ММ.ГГ. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев до ДД.ММ.ГГ. (до погашения судимости) с административными ограничениями: явкой один раз в месяц на регистрацию в МОМВД России «Кораблинский»; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и др.) и участие в них (л.д.10-11).

Заключением МОМВД России «Кораблинский» от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 был постановлен на профилактический учет, и ему был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № (л.д.12).

Согласно информационному письму Врио начальника МОМВД России «Кораблинский» А.А.С. от ДД.ММ.ГГ. на основании письменного заявления поднадзорное лицо ФИО2 выехал на постоянное проживание по адресу: <адрес> (л.д.38, 39-40).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 установлена обязанность являться один раз в месяц на регистрацию в ОМВД России по Пронскому району, а именно 1-й понедельник каждого месяца, и вынесено предупреждение о продлении административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.41, 42).

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,а именно: ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) - административный штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) - административный арест сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГ. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - административной штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - административный штраф в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) - административный арест сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) - административный арест сроком на 5 суток; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) - административный штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) - административный штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - административный штраф в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) - административный штраф в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) - административный штраф в размере 500 рублей.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В настоящее время осужденный ФИО2 холост, детей на иждивении не имеет, по месту жительства и месту отбывания наказания характеризуется положительно.

На момент рассмотрения заявления ОМВД России по Пронскому району о дополнении административных ограничений срок административного надзора, установленный решением Кораблинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГ., в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая названные положения, а также то, что ФИО2 неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, с учётом данных о его личности, характера совершённых правонарушений, суд считает, что необходимо частично удовлетворить требования административного истца и установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку совершённые ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют о том, что ответчик нуждается дополнительном контроле. В установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов необходимо отказать, поскольку все административные правонарушения ФИО2 совершались до 22 часов, кроме того он осуществляет постоянный уход за престарелой матерью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Пронскому району Рязанской области удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано, и на него принесено представление в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья - А.Ю.Говорухин