Решение № 2-471/2020 2-471/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-471/2020

Дело №

УИД: 23RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года <адрес>

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.А.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ОМВД по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение бывшего сотрудника органов внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение бывшего сотрудника органов внутренних дел.

В обоснование исковых требований указано, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачислен в ФГКУ ВО «Краснодарский университет МВД РФ» <адрес> на заочную форму обучения сроком обучения 6 лет на базе среднего общего образования по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», специализация «Административная деятельность», узкая специальность-деятельность оперуполномоченного уголовного розыска. Указано, что приказом Краснодарского университета МВД Росси от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен на должность слушателя с ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что приказом МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3, прибывший из Отдела МВД Росси по <адрес>, назначен на должность полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по <адрес>. Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указано, что ФИО1 было выдано уведомление о необходимости возмещения в 30-дневный срок затрат на обучение в ФГКУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации (период обучения 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 55 436,65 рублей. До настоящего момента стоимость обучения в учреждении высшего профессионального образования ответчиком не возмещена. Указано, что расчет средств, подлежащих взысканию составляет 3 года 5 месяцев. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Отдела МВД России по <адрес> (в доход федерального бюджета) денежные средства, затраченные на его обучение в учреждении высшего профессионального образования ФГКУ ВПО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации в сумме 55 436,65 рублей.

В судебном заседании представитель ОМВД по <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала исковое заявление по доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, по существу пояснил, что в настоящее время он принят на работу в ОМВД России по <адрес>. Кроме того сейчас он продолжает обучение в ФГКОУВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ» на 5 курсе по заочной форме обучения. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив письменные материалы дела и выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу статьи 37 Конституции РФ, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, реализуют право граждан на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Согласно разъяснениям постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 14 статьи 76 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение

Как следует из материалов дела, приказом МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3, прибывший из Отдела МВД Росси по <адрес>, назначен на должность полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что приказом Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен на должность слушателя с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)

На основании п.5.1 Дополнительного соглашения к Контракту о прохождении службы в органах дел РФ, на ФИО1 по окончанию учения возложена обязанность продолжить службу в органах внутренних дел в течении не менее пяти лет, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. (л.д. 9-10)

Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 был расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ОМВД РФ по <адрес> (дислокация <адрес>) контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и был назначен на должность полицейского отделения № взвода № отдельной роты патрульно постовой службы полиции ОМВД России по <адрес>.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 699, Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Согласно дополнительному соглашению к заключенному контракту ФИО1 обязался проходить службу именно в органах внутренних дел в течении 5 лет после окончания обучения, с учетом вышеуказанных нормативных актов, служба ФИО1 в ОМВД РФ по <адрес> (дислокация <адрес>) является службой в органах внутренних дел.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является студентом 5 курса по заочной форме обучения ФГКОУ ВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ».

С учетом приведенных выше норм права суд полагает, что вопрос о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника должен разрешаться исходя из установления обстоятельств по исполнению ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ОМВД по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение бывшего сотрудника органов внутренних дел, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение бывшего сотрудника органов внутренних дел, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Егорова С.А.