Решение № 2А-1127/2020 2А-1127/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1127/2020

Дело № 2а-1127/2020 20.10.2020

78RS0017-01-2020-002445-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

при секретаре Погребной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к ГУФССП России по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях восстановления нарушенного права административный истец просил обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 08.08.2019 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 18.05.2020 задолженность перед административным истцом должником ФИО2 не погашена и составляет 74959 рублей 03 копейки.

Административный истец, административный ответчик, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, извещавшиеся о слушании дела, не явились в судебное заседание. Суд с учетом требований ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, возражавшую по иску, заинтересованное лицо – ФИО2, пояснившего, что пенсию не получает, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу закона под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Из представленных документов следует, что 08.08.2019 судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от 18.09.2017, выданного мировым судьей судебного участка №153 Санкт-Петербурга, предмет исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору № от 27.07.2011 по состоянию на 24.05.2017, расходы по уплате госпошлины, а всего 74959 рублей 03 копейки в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» (л.д.№).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что судебным приставом-исполнителем не совершаются все необходимые для исполнения судебного акта действия, мер по принудительному исполнению судебного акта не принято, задолженность не погашена, взыскание на пенсию не обращено.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов исполнительного производства, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Петроградского районного отдела, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, направлены запросы и получены ответы по каналам системы электронного документооборота от кредитных организаций о наличии счетов открытых на имя ФИО2; направлены запросы в ПФР, ГИБДД МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГИМС МЧС России по Санкт-Петербургу, УФНС России, ФРС России.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д.№); о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.№).

Из отделения Пенсионного фонда по СПб и ЛО получен ответ о том, что ФИО2 на учете в отделении Пенсионного фонда по СПб и ЛО не состоит, пенсию не получает.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Юридическое значение по данному делу имеют такие обстоятельства как: наличие у судебного пристава - исполнителя полномочия на принятие решения или совершение действия; совершение (не совершение) требуемых в силу предмета исполнения мер исполнения, соблюдение порядка их совершения; соответствие действия (бездействия) нормативным требованиям.

Принудительное исполнение судебных актов является правовой формой реализации принципа общеобязательности вступивших в законную силу судебных постановлений (ст. 13 ГПК РФ) и одновременно проявления такого юридического свойства судебного акта как исполнимость.

Правовым последствием принудительного исполнения судебного акта является восстановление правового состояния в имущественной (неимущественной) сферах, существовавшего до обращения взыскателя в суд. В том случае, если необходимые и требуемые в силу закона меры судебным приставом - исполнителем были приняты, поведение судебного пристава - исполнителя в качестве ненадлежащего расценено быть не может.

В рамках рассмотрения настоящего административного иска судом установлено, что материалами исполнительного производства подтверждается последовательное совершение судебным приставом - исполнителем действий по установлению имущественного и финансового положения должника. Отсутствие положительного для взыскателя результата – исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, направленные на установление имущества должника, неисполнение требований исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что незаконного бездействия судебным приставом - исполнителем не допущено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.10.2020 года.

Судья Никитина Н.А.