Апелляционное определение № 33-46125/2025 от 21 декабря 2025 г.

Судья: Сергеева Л.В. Дело № 33-46125/2025

50RS0042-01-2025-005022-34


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 22 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.П.,

судей Неграмотнова А.А., Тюшляевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4285/2025 по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 9 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Неграмотнова А. А.,

установила:

Истец ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, бессрочно ей установлен диагноз <данные изъяты> Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14 ноября 2023 года установлен факт проживания ФИО1 на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области с <данные изъяты>, в связи с чем, Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, проживающая на территории Сергиево-Посадского городского округа, размер среднедушевого дохода гражданина и стоимости имущества составляет минус 734,42 руб., признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Письмом Администрации Сергиево-Посадского городского округа от <данные изъяты> ФИО1 сообщено, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и по состоянию на <данные изъяты> ее очередь 627. Поскольку она не имеет постоянной регистрации, применить положения п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не представляется возможным, в связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения вне очередном порядке не имеется.

Полагая, что действия Администрации Сергиево-Посадского городского округа не соответствуют требованиям закона, ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

ФИО1 в досудебной подготовке пояснила, что имеет хроническое заболевания, Администрация Сергиево-Посадского городского округа обязана обеспечить ее жилым помещением вне очереди. В настоящее время она проживает в съемной жилом помещении одна, регистрации не имеет, иного жилого помещения для проживания нет. Просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила в суд письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с плохим состоянием здоровья.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что, несмотря на наличие у ФИО1 заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, истец, не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживающая не в составе семьи, не вправе претендовать на внеочередное предоставление жилого помещения. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 сентября 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, заявитель жалобы просил решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 327 ГПК РФ судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришла к следующим вводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда, при рассмотрении дела не установлено.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, бессрочно ей установлен диагноз <данные изъяты> Указанное заболевание относится включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29 ноября 2012 N 987-н, в этой связи считает, что у нее имеется право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 14 ноября 2023 года установлен факт проживания ФИО1 на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области с <данные изъяты>, в связи с чем, Постановлением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, проживающая на территории Сергиево-Посадского городского округа, размер среднедушевого дохода гражданина и стоимости имущества составляет минус 734,42 руб., признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Письмом Администрации Сергиево-Посадского городского округа от <данные изъяты> ФИО1 сообщено, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и по состоянию на <данные изъяты> ее очередь 627. Поскольку она не имеет постоянной регистрации, применить положения п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ не представляется возможным, в связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения вне очередном порядке не имеется.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1, ссылалась на то, что имеющееся у нее заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 29 ноября 2012 N 987-н, в этой связи считает, что у нее имеется право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не менее нормы предоставления.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 14, 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), исследовав представленные доказательства, исходил из того, что для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ основанию необходимы такие условия, как наличие у такого гражданина тяжелой формы хронического заболевания, указанного в соответствующем Перечне, нахождение его на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, а также невозможность его проживания в занимаемом им жилом помещении ввиду занятия его несколькими семьями, однако, совокупность таких обстоятельств, влекущих возложение на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке истцом не доказана.

Суд установил, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, но судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, отсутствуют эти доводы в апелляционной жалобе, что ФИО1 регистрации в фактически занимаемом жилом помещении по адресу: <данные изъяты> не имеет, со слов истца она занимает его по договору аренды и проживает одна.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, наличие у истца ФИО1 заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень заболеваний, препятствующего совместному проживанию с иными гражданами, при отсутствии таких граждан, само по себе, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма. Равно как и наличие вступившего в законную силу решения суда об установления факта проживания на территории Сергиево-Посадского городского округа с <данные изъяты>.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку действительно, наличие тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание, не является само по себе без проживания с иными лицами, самостоятельным и достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Выводы суда нижестоящей инстанции по существу разрешения спора основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Наличие заболевания, подпадающего под установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно выводам суда первой инстанции не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Между тем, поскольку истец проживает одна, невозможность совместного проживания граждан в одной квартире в связи с этим отсутствуют, то оснований для обеспечения истца во внеочережном порядке жилым помещением не имеется.

Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование исковых требований, в том числе о наличии ранее у нее жилого помещения и проживание ранее с совершеннолетним сыном, представленные доказательства являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Судебное постановление соответствует фактическим обстоятельствам, юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, в том числе при установлении фактических обстоятельств по делу и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке, судом не допущено.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену или изменение судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 9 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.12.2025 г.