Постановление № 5-489/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-489/2021

Адм.д.№ 5-489/2021,

УИД 04RS0024-01-2021-000822-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2021 года с. Хоринск

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Лебедева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, родившейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ с 09 час.30 мин. до 09 час. 50 мин. по адресу: <адрес> РБ, и.о. директора МБОУ «Амгалатинская НОШ» ФИО2 отменила работу лагеря дневного пребывания при МБОУ «Амгалатинская НОШ» и организовала проведение поминального обеда похоронного процесса на базе столовой, где обязана соблюдать требования санитарного законодательства.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 ч. 2 КоАП, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан в Хоринский районный суд для рассмотрения по существу.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - и.о. директора МБОУ «Амгалатинская НОШ» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном, просила назначить минимальное наказание.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Хоринскому району ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил назначить минимальное наказание для должностного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд находит установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715.

Согласно ст.ст. 11, 29, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании распоряжения № Х-п от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ФИО1 по <адрес> в <адрес> было проведено эпидемиологическое расследование с целью соблюдения требований санитарного законодательства в сфере технического регулирования в соответствие с планом проведения плановых проверок ФИО1 по <адрес> на 2021 г.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Амгалантинская НОШ» допущены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в отношении и.о. директора школы МБОУ «Амгалантинская НОШ» ФИО2 по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, на территории Республики Бурятия введен режим функционирования «повышенная готовность».

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией на территории Республики Бурятия, на основании предложений Главного государственного санитарного врача по <адрес>, в соответствии с действующим санитарным законодательством, Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № на территории республики введены ограничительные мероприятия, в том числе временное приостановление по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: предприятиям общественного питания запрещается оказание услуг по организации досуга, развлекательных услуг, включая работу танцевальных площадок, проведение банкетов, фуршетов, свадеб, корпоративов и иных подобных мероприятий, (п. 7.1 Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании изложенного в действиях должностного лица - и.о. директора МБОУ «Амгалантинская НОШ» ФИО2 имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Таким образом, и.о. директора МБОУ «Амгалантинская НОШ» ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность правонарушителя, и то, что ранее он к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не привлекался, при составлении протокола признала свою вину.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, совершила впервые административное правонарушение.

С учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 чт. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, а также отсутствие каких-либо негативных последствий совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 25000 рублей, что будет соответствовать указанным выше исследованным обстоятельствам и личности виновного, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РБ (ФИО1 по РБ), ИНН №, КПП 032301001, л/с №, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК ТОФК: №, Единый казначейский счет (ЕКС): 40№, Номер казначейского счета: 03№, ОКТМО №, код дохода №, с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа номера и даты постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд в указанный срок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока судья направляет в течение 3 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Лебедева