Решение № 2А-3226/2023 2А-3226/2023~М-1901/2023 М-1901/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-3226/2023

Дело № 2а-3226/2023

39RS0002-01-2023-002180-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство, возложении обязанности выдать вид на жительство,

У С Т А Н О В И Л:

< Дата > ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение УМВД России по Калининградской области от < Дата > № об отказе в выдаче вида на жительство, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и выдать вид на жительство.

В обоснование требования указывает, что в ноябре 2022 года подал в УМВД России по Калининградской области заявление о выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Заявление заполнялось сотрудниками организации, представлявшей услуги по заполнению заявления с приложением всех необходимых документов. При заполнении бланка заявления сотрудником не было указано наличие у него гражданства Германии, что было расценено административным ответчиком, как предоставление заявителем заведомо ложных сведений. Однако никакого умысла исказить ситуацию или сокрыть информацию у заявителя не было. Считает, что недостаточное знание законодательства, не должно квалифицироваться, как умышленное введение государственных органов в заблуждение. Просил учесть, что с 2020 года в Российской Федерации фактически сложилась семья, его родная сестра имеет гражданство РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО5, поддержала административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, < Дата > с заявлением о выдаче вида на жительство в отдел разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Калининградской области обратился ФИО1, < Дата > года рождения, уроженец < адрес >, пребывающий по адресу: < адрес >.

При проверке представленных документов установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 при подаче заявления о выдачи вида на жительство в п. 3 о наличии иностранного гражданства, не указал на наличие гражданства Федеративной Республики Германия.

В ходе проведения проверок по учетам УВМ УМВД России по Калининградской области установлено, что на основании решения УМВД России по Рязанской области от < Дата > ФИО3 оформлено разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации №, как гражданину ФРГ, что подтверждается паспортом гражданина №, выданным < Дата >< адрес >, сроком действия до < Дата >.

Таким образом, при подаче заявления о выдаче вида на жительство ФИО1 сообщил о себе заведомо ложные сведения, что в силу прямого указания закона является основанием для отказа иностранному гражданину в выдаче вида на жительство.

Довод административного истца о том, что заявление заполнялось сотрудником организации, оказывающей услуги по оформлению документов, не освобождает его от обязанности предоставить в государственный орган достоверные сведения при обращении за получением государственной услуги.

Приказом МВД России от 11.06.2020 № 417 (ред. от 16.11.2022) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, в соответствии с которым, при подаче заявления заявитель ставит дату подачи заявления и подпись, которой подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений.

Довод административного истца о незнании законодательства, не освобождает его от обязанности соблюдать нормы и требования, установленные национальным законодательством страны, в которой он обратился за получением государственной услуги.

Кроме того, при подаче заявления ФИО1 расписался в том, что предупрежден об основаниях, по которым ему может быть отказано в выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Доводы представителя административного истца о нарушении административным ответчиком прав иностранного гражданина на личную, частную жизнь, на свободу передвижения, возможность видеться с родственниками, несостоятельны, поскольку оспариваемым решением право ФИО1 на частную и семейную жизнь не нарушено, так как отказ в выдаче вида на жительство не препятствует пребыванию иностранного гражданина на территории Российской Федерации, передвижению и не препятствует видеться и общаться с родными и близкими, проживающими на территории регионов РФ.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность условий, влекущих признание действий и решений административного ответчика незаконными, в данном случае не установлена, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство, возложении обязанности выдать вид на жительство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023.

Судья Д.В. Стома