Решение № 2-948/2023 2-948/2023~М-212/2023 М-212/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-948/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июня 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Социального Фонда России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Первый заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Социального Фонда России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу законности действий должностных лиц ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по взысканию из пенсии денежных средств.

Установлено, что решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно информации Государственного учреждения Луганской Народной Республики – Управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлась получателем пенсии по возрасту по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Протоколом Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат установлен факт переплаты ФИО2 пенсии в сумме 99 035 руб. 39 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2 производится с учетом удержаний излишне выплаченных денежных средств в размере 20% выплачиваемой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ.

Органами ПФР по <адрес> на основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также во избежание длительного погашения образовавшейся переплаты инициирована процедура решения вопроса о возмещении выявленной переплаты в судебном порядке.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования ОПФР по <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено ввиду отсутствия исчерпывающих доказательств недобросовестности со стороны ФИО2 при получении пенсии. Четвертым кассационным судом общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ОПФР по <адрес> без удовлетворения.

В действиях ФИО2 не установлено недобросовестности при подаче документов для назначения страховой пенсии по старости, что фактически свидетельствует о незаконности решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании 20% из пенсии ФИО2 для погашения задолженности по излишне выплаченной пенсии и как следствие взыскании незаконно удержанных с ФИО2 пенсионных выплат.

Согласно информации ОСФР по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из страховой пенсии по старости ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удержана сумма в размере 72 892,85 руб.

В судебном заседании помощник прокурора города требования иска поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание Отделение Социального Фонда России по <адрес> не явилось, представителей не направило, извещено надлежаще, причин неявки суду не сообщило.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, о, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Заслушав пояснение помощника прокурора города, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Судом установлено, что Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу законности действий должностных лиц ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по взысканию из пенсии денежных средств.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся в том числе, на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 данного Федерального закона.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что удержание из пенсии полученных пенсионером сумм пенсии во внесудебном порядке по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возможно только в случае недобросовестных действий пенсионера, связанных с получением им пенсии.

Проверкой установлено, что решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости.

Согласно информации Государственного учреждения Луганской Народной Республики — Управление Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлась получателем пенсии по возрасту по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Протоколом Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат установлен факт переплаты ФИО2 пенсии в сумме 99 035 руб. 39 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании сумм пенсии и иных социальных выплат, излишне выплаченных пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2 производится с учетом удержаний излишне выплаченных денежных средств в размере 20% выплачиваемой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ.

Органами ПФР по <адрес> на основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также во избежание длительного погашения образовавшейся переплаты инициирована процедура решения вопроса о возмещении выявленной переплаты в судебном порядке.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования ОПФР по <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено ввиду отсутствия исчерпывающих доказательств недобросовестности со стороны ФИО2 при получении пенсии. Четвертым кассационным судом общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ОПФР по <адрес> без удовлетворения.

В действиях ФИО2 не установлено недобросовестности при подаче документов для назначения страховой пенсии по старости, что фактически свидетельствует о незаконности решения Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании 20% из пенсии ФИО2 для погашения задолженности по излишне выплаченной пенсии и как следствие взыскании незаконно удержанных с ФИО2 пенсионных выплат.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения территориальных органов, обособленных подразделений и подведомственных учреждений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» сформировано Отделение Социального Фонда России по <адрес>.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Первого заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Социального Фонда России по <адрес>, об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании 20% из пенсии ФИО2 для погашения задолженности по излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 035 руб. 39 коп.

Обязать ОСФР по <адрес> вернуть ФИО2 на дату вынесения решения суда, незаконно удержанные денежные средства в сумме 72 892,85 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В. Кукурекин