Решение № 2-98/2017 2-98/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-98/2017

Дело № 2-98/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО1 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УСЗН Октябрьского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - УСЗН Октябрьского муниципального района), Министерству социальных отношений с исковым заявлением о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения, с учетом уточненных требований (л.д. 75). В обоснование иска истец указала, что в декабре 2016 года она обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении ей какпедагогу-пенсионеру, вышедшему на пенсию за осуществлениепедагогическойдеятельности в учреждениях для детей, возмещении расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставила необходимые документы, за исключением справки из образовательного учреждения с последнего места работы. Данную справку предоставить не может, так как на момент выхода на пенсию педагогом не работала.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 82), ранее присутствуя в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика УСЗН Октябрьского муниципального района ФИО1, действующий на основании доверенности, иск не признал, ссылаясь на законность решения об отказе ФИО2 в назначении возмещении расходов на оплату жилого помещения.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суду представил отзыв, в котором указал на обоснованность принятого решения об отказе в получении мер социальной поддержки (л.д. 84-86).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанныхмер социальной поддержки педагогическимработникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, апедагогическимработникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области (далее -педагогические работники), в том числе вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в соответствующих организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет (далее - педагогические работники, перешедшие на пенсию) установлены Законом Челябинской области от 18 декабря 2014 года № 89 -ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещении педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Челябинской области от 18 декабря 2014 года № 89 -ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области» возмещение расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам и педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, осуществляется в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, имеющая педагогический стаж в сельских населенных пунктах Челябинской области более 10 лет, с 01 февраля 2016 года является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.4-7), архивными справками (л.д. 13-14), справкой сельского поселения (л.д.15), пенсионным удостоверением (л.д.9), копией пенсионного дела (л.д. 44-74). Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

07 декабря 2016 года, 28 декабря 2016 года УСЗН Октябрьского муниципального района, рассмотрев заявление ФИО2 от 01 декабря 2016 года, отказало ей в назначении возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, ссылаясь на то, что заявителем не представлена справка образовательной организации по последнему месту работы о наличии стажа в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах Челябинской области, не менее 10 лет и о получении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения на момент перехода на пенсию (л.д. 10-11,12).

Согласно п.п. 5 п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 24 декабря 2014 года № 736-П, педагогические работники, перешедшие на пенсию, которые приобрели право на компенсацию расходов впервые либо изменили место жительства (пребывания), в целях получения компенсации расходов представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания документы, в том числе справку образовательной организации по последнему месту работы о наличии стажа работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет и о получении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения на момент перехода на пенсию (для педагогических работников, перешедших на пенсию, которые приобрели право на компенсацию расходов впервые).

Пунктом 13 указанного Порядка установлены основания для отказа в предоставлении компенсации расходов: 1) представление педагогическим работником, перешедшим на пенсию, или его законным представителем неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, обязанность по представлению которых возложена на гражданина; 2) наличие противоречий в документах, представленных педагогическим работником, перешедшим на пенсию, или его законным представителем; 3) представление органом социальной защиты по месту жительства педагогического работника, перешедшего на пенсию, справки, подтверждающей, что ему производилась компенсация расходов по месту жительства (в случае если педагогический работник, перешедший на пенсию, временно проживающий в жилом помещении, не являющемся местом жительства, желает получить компенсацию расходов по месту своего пребывания).

Из анализа указанных норм следует, что мерами данной социальной поддержки пользуются педагогические работники, вышедшие на пенсию, проживающие в сельской местности, имеющие стаж не менее 10 лет в сельской местности, при предоставлении справки образовательной организации по последнему месту работы о наличии стажа работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет, то есть законодатель связывает наличие мер социальной поддержки с моментом перехода при данных условиях работника на пенсию, что при рассмотрении данного спора установлено не было, поскольку ФИО2, была уволена с должности воспитателя детского сада 08 апреля 1994 года, получателем пенсии по старости стала с ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требованиях истице следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной защиты населения Октябрьского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Челябинской области.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафонова