Решение № 2А-126/2025 2А-126/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-126/2025

Дело №2а-126/2025 Строка 3.214

УИД №36RS0018-01-2025-000185-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой Каширского района Воронежской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям базы данных ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.10.2018 выдано водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1 (AS)», со сроком действия до 17.10.2023.

В соответствии с данными, предоставленными БУЗ ВО «Каширская РБ», ФИО1 с 04.12.2024 внесена в список лиц, страдающих психическим заболеванием с диагнозом: «<данные изъяты>) в связи с травмой головного мозга», шифр по МКБ-10 – F06.810.

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающей вышеуказанным заболеванием, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» по водительскому удостоверению №, выданному 17.10.2018; обязать ФИО1 передать водительское удостоверение №, выданное 17.10.2018, в органы ГИБДД.

Представитель прокуратуры, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц БУЗ ВО «Каширская РБ» и ОМВД России по Каширскому району Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Каширского района Воронежской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям базы данных ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.10.2018 выдано водительское удостоверение № на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1 (AS)», со сроком действия до 17.10.2023.

Согласно пункту 5 Особенностей разрешительных режимов в сфере транспорта (приложение №14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года №353), действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года, продлеваются на 3 года. Продление указанного срока не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.

Согласно справке БУЗ ВО «Каширская РБ» от 26 марта 2025 года ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с психическим заболеванием с диагнозом: <данные изъяты> шифр по МКБ-10 – F06,810.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Представленным в материалы административного дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> шифр по МКБ-10 – F06,810, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а деятельность административного ответчика связанная с управлением транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению как нормативно обоснованные и документально подтвержденные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» по водительскому удостоверению №, выданному 17.10.2018.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение №, выданное 17.10.2018, в органы ГИБДД.

О результатах исполнения сообщить в суд и административному истцу не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года