Решение № 2-329/2018 2-329/2018~М-269/2018 М-269/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело № 2-329/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Коробенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района о признании права на получение единовременной материальной помощи,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Троицкое» о признании права на получение единовременной материальной помощи. В обоснование заявления указано, что они проживают <адрес> дома по <адрес>. В период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе в июне 2017 года приусадебный участок по данному адресу вошел в зону затопления, в связи, с чем они имеют право на получение единовременной материальной помощи. Вместе с тем они лишены возможности реализовать данное право, поскольку право собственности на земельный участок зарегистрировано только 11 августа 2017, то есть после отмены режима ЧС. Ссылаясь на данное обстоятельство, просят признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик представитель администрации сельского поселения «Село Троицкое» в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. С заявленными требованиями согласны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством края и органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» установлен порядок выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Финансовая помощь бюджетам городских округов и муниципальных районов оказывается в форме межбюджетных трансфертов, в том числе для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений из бюджетов муниципальных районов (пункт 2 Правил).

Согласно подп. «г» п. 3 Правил бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края (городских округов и муниципальных районов) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе по оказанию гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного тем же Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр единовременная материальная помощь выплачивается, в том числе, гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены: правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; либо договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Для предоставления единовременной материальной помощи граждане либо их представители, полномочия которых подтверждены надлежащим образом оформленными доверенностями (далее - представители заявителей), подают в орган местного самоуправления (главе (заместителю главы) городского (сельского) поселения, городского округа, на территории которого произошла ЧС) по месту жительства или по месту нахождения приусадебного земельного участка, на котором в результате ЧС утрачен урожай сельскохозяйственных культур, заявления, составленные по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Порядку, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), либо о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными, а также копии документов, подтверждающих права на земельный участок, указанных в пункте 8.3 настоящего раздела, а также копии судебных решений в случаях, установленных в пункте 8.3 настоящего раздела (пункт 8.5 Порядка).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в ночь с 29 на 30 июня 2017 года в с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края отмечались ливневые дожди, относящиеся к неблагоприятным метеорологическим явлениям, за 4 часа выпало 54 мм осадков.

30 июня 2017 года на основании постановления администрации сельского поселения «Село Троицкое» №29, в результате подтопления приусадебных участков водами, вышедшего из берегов водоотводного канала, на территории поселения введен режим чрезвычайной ситуации, действовавший до 05 июля 2017.

На основании постановления администрации сельского поселения №33 от 06 июля 2017 года земельный участок по адресу <адрес> включен в перечень приусадебных участков, вошедших в зону подтопления.

Согласно акту обследования № 24 вышеуказанного приусадебного участка, составленного 26.07.2017 представителями администрации сельского поселения «Село Троицкое» следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в результате подтопления у них погиб урожай сельскохозяйственных культур - картофеля на площади 0,0288 га и других овощей на площади 0,0064 га, сумма ущерба составила 30140 рублей 00 копеек.

Как следует из ответа администрации сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района на обращение ФИО1 от 24.07.2017 за № 1-10/403 ей было отказано в получении материальной помощи, так как указанный земельный участок заявителя не был оформлен в собственность либо аренду.

Из представленных материалов следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2003 ФИО2 и ФИО1 являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

21.09.2005 земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, как земля населенного пункта с видом разрешенного использования - под часть жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 06.11.2007 ФИО2 и ФИО1 приобрели в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:09:00 01 03: 0580, расположенный по адресу <адрес> для использования под часть жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1064, 69 кв.м., однако согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:09:00 01 03: 0580, расположенный по адресу <адрес> зарегистрировано за ФИО2 и ФИО1 только 11.08.2017.

Согласно выписки из похозяйственной книги №39 ФИО2 является главой личного подсобного хозяйства №20 по адресу <адрес>, а ФИО1 и ФИО3 его членами. Земельный участок постоянно используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

Факт возделывания сельскохозяйственных культур истцами никем не оспаривается и подтверждается актом обследования утраченного урожая №24 от 26.07.2017.

При таких обстоятельствах, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, как пострадавшие в результате возникшей чрезвычайной ситуации, имеют право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной действующим законодательством.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края 30.06.2017, имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из местного и (или) краевого бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО3 на получение единовременной материальной помощи в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено: 05.10.2018

Судья Е.В. Сосницкая